Menu Close

Как оформить перестройку частного дома: Как оформить реконструкцию частного дома?

Разрешение и документы на реконструкцию частного дома в 2021 году

Реконструкция частного дома – это основательная и капитальная перестройка физически и морально устаревших зданий с целью улучшения их внешнего вида, состояния, параметров, характеристик, а также приданию им новых свойств.

Вариант реконструкции частного загородного дома Вернуться к оглавлению

Содержание материала

Каким домам нужна реконструкция

Время оказывает разрушительное воздействие на любые здания, независимо от того, из какого материала они были возведены и насколько качественно сделаны. С учётом того, что технологии строительства и архитектурное искусство не стоят на месте, строения подвержены не только физическому разрушению, но и моральному устареванию.

В наши дни жилищный фонд страны содержит весьма существенное количество старых и ветхих домов, которые строились более 40 лет назад. В большинстве случаев эти строения уже пребывают далеко не в идеальном состоянии и непригодны для проживания в них людей, поскольку представляют угрозу для их жизни и здоровья.

Самым простым вариантом, который можно было бы предугадать – это осуществление сноса старого здания и строительство нового жилья на освободившемся месте.

Совершенно необязательна ликвидация старого дома, потому как грамотно и квалифицированно составленный проект реконструкции и полученное на неё документальное разрешение позволит даже из совсем ветхого загородного строения сделать вполне современный и комфортабельный коттедж, при этом он будет отвечать всем требованиям и нормам.

Если обратиться к такому варианту, то необходимо будет решить вопрос – как осуществляется реконструкция частного дома на законных основаниях и какие потребуется оформить документы для того, чтобы получить соответствующее разрешение.

Вернуться к оглавлению

Необходимая документация для реконструкции дома

Существуют такие варианты старого жилья, проживание в которых можно сделать удобным и комфортным только лишь в том случае, если составить проект реконструкции частного дома и внести значительные изменения в его конструкцию.

Образец разрешения на реконструкцию дома

Одна лишь перепланировка в этом случае не сможет помочь, реконструкция загородного дома, как и реконструкция дачи, подразумевает под собой строительство веранды или террасы, а также увеличения количества этажей и прочие процессы, связанные с проведением строительных работ и получением соответствующего разрешения на подобную реконструкцию.

Эти процессы вызовут изменение как технических, так и экономических показателей, потому как проект реконструкции старого здания значительно повлияет на изменение общей площади помещения.

Реконструкция дачных домов осуществляется, регулируется и контролируется на основании нормативного акта, который называется «Положение о порядке реконструкции жилых частных домов и нежилых строений».

Исходя из этого положения, реконструкция дачных домов из фондов старого жилья вступает в силу после подачи заявления в соответствующий орган местной власти.

Пример реконструкции дачного домика

На рассмотрение заявления в 2020 году законом отводится срок до одного месяца.

В это время ответственный за принятие решения орган власти либо даёт согласие на проект реконструкции частного дома либо отвечает отказом, который нужно будет мотивировать. В любом случае заявитель должен быть письменно проинформирован о результате принятия решения.

Однако на этом документационный процесс оформления облагораживания старого здания не заканчивается, помимо заявления на реконструкцию, заявитель должен будет оформить следующие документы:

  1. План застройки на земельном участке, подтверждающий соответствующее разрешение. Подобный документ обычно выполняется либо юридическим лицом, либо частным предпринимателем.
  2. Проект реконструкции старого помещения, в котором должен быть подробно расписан план и вид предполагаемых работ, в том числе в нём должно быть описано каким образом будут изменены назначение или параметры помещений жилого дома.
  3. Документы с подписями всех жильцов, подтверждающие их согласие на проведение реконструкции. Подписи временно отсутствующих по каким-либо причинам жителей, также в этом случае обязательны.

Начинать реконструкцию старого дома можно будет только после того, как заявителем представлены все указанные документы и получено согласие на проведение работ. Только в этом случае реконструкция будет считаться законной.

Вернуться к оглавлению

Реконструкция фундамента частного дома

Строительство любого дома начинается с заливки фундамента. Восстановительные работы также начинают с основания. Первым делом потребуется исследовать фундамент здания и проверить его на наличие дефектов.

В том случае, если существенные изъяны будут обнаружены, необходимо принять соответствующие меры по их устранению. Если реконструкция проводится в домах из сруба, то помимо фундамента необходимо проверить и нижние венцы сруба.

Подобное место наиболее часто подвержено процессу гниения, что крайне отрицательно сказывается на устойчивости всей конструкции.

Процесс реконструкции фундамента дома

Если опасения не были напрасны и обнаружены сгнившие элементы, то первоочередной задачей должна стать их немедленная замена.

Вернуться к оглавлению

Реконструкция основного помещения дома

В процессе реконструкции нередко приходится поднимать вопрос перепланировки жилых комнат. В решении этого вопроса могут обнаружиться некоторые затруднения. Для того чтобы объединять пространства, зачастую требуется убрать ту или иную стену, а она может оказаться несущей.

Если такая проблема возникла, то снести стену сразу и окончательно не представится возможным, придётся вместо стены устанавливать специальную конструкцию для поддержания здания.

Конструкция обычно состоит из связанных между собой опор и балки, положенной на них.

Вернуться к оглавлению

Реконструкция стен из кирпича

Если реконструируемый дом был построен из кирпича, и в его стенах выявлены дефекты, то первоначально необходимо понять причины возникновения деформаций в кирпичной клади.

Пример укрепления и реконструкции кирпичных стен дома

Для этого проверяется качество клади, её горизонтальность, а также толщина швов и перевязки. Если кладка была выложена при помощи смешанного раствора или известняка низкого качества, то её необходимо будет разбирать.

Удобнее всего эту процедуру осуществлять при помощи пневматического отбойного молотка. Также потребуется и увеличение несущей способности стены. Наиболее рациональным вариантом здесь будет периферийная замена раствора в швах на полимерцементной основе.

Главное преимущество этого метода заключается в значительной экономии времени и финансов. Немаловажен и тот факт, что реконструкция стены будет осуществлена без изменения в большую сторону её массы и без уменьшения внутреннего пространства помещения.

Вернуться к оглавлению

Реконструкция деревянных стен

Реконструкция деревянных стен только на первый взгляд выглядит проще восстановительных работ над кирпичными стенами, на самом деле здесь также присутствует ряд нюансов.

Основная причина того, что деревянные стены нуждаются в ремонте – это начало гниения древесины. Сгнившие брёвна не подлежат реставрации, их нужно будет заменить новыми. Чтобы уменьшить степень гниения в будущем, на фундамент необходимо наложить гидроизоляцию.

Примером может служить рубероид, положенный в три слоя.

Нижнюю часть бревенчатого венца потребуется покрыть специальным антисептиком и битумом.

Для улучшения прочности и повышения долговечности дома, сгнивший нижний венец можно заменить кирпичной кладкой. При этом потребуется несколько уровней гидроизоляции – сначала между положенной кладкой и фундаментом, а затем уже между кладкой и сохранившимися венцами.

Как правило, реконструкция обычно проводится в старых домах, осадка стен в которых уже давно прекратилась. В таком случае необязательно оставлять зазор над проёмами, его необходимо забить утеплителем.

Боковые косяки можно оставить, а вершинник и нижнюю подушку снять. Образовавшийся проём нужно забить брусом или брёвнами, чётко повторив конструкцию самой стены.

Вернуться к оглавлению

Переделка перекрытий при реконструкции дома

Ремонт перекрытий обычно проводят либо путём замены наката, либо усиливая деревянные балки и конструкцию перекрытий по всей площади жилого помещения.

Для начала необходимо снять пол, утеплительный слой, а также все слои наката и изоляции, после чего можно будет приступить к исследованию и диагностике балок. Перед началом ремонта необходимо усилить балки, это можно осуществить при помощи боковых накладок, которые нужно будет прикрепить к балкам при помощи гвоздей или болтов.

Процесс реконструкции перекрытий дома

Для большей надёжности под ремонтируемую балку необходимо поместить временную опору. После этого можно начать ремонт балки, удаляя пришедшую в негодность её часть и заменяя новой.

К реконструкции перекрытий из железобетона, нужно подходить особенно ответственно. Такие конструкции можно разделить на несколько видов:

  1. Настилы, которые опираются на внешние стены дома и полностью перекрывают собой пролёт между несущими стенами.
  2. Отдельные железобетонные балки различного профиля, представляющие собой плиты. Либо легкобетонные вкладыши, располагающиеся на полках балок.
  3. Балки с обнажённой вверху арматурой, по типу монолитных конструкций. По ним обычно укладывают железобетонные плиты, а в оставшиеся пустоты заливают бетон.
  4. Мелкие блоки, уложенные на настил с пазами, также представляют собой монолитные перекрытия, в которые укладывают бетон и каркасы из арматуры.

    Пример заливки нового перекрытия в старом доме с использованием оцинкованного профиля

Вернуться к оглавлению

Реконструкция перегородок в доме

Реконструкция перегородок будет включать в себя следующие виды ремонтных работ:

  • Полная замена пришедших в негодность перегородок, либо установка дополнительных новых перегородок в том случае, если в реконструкции предусмотрена перепланировка дома;
  • Перестановка и работы по укреплению уже существующих перегородок;
  • Замена отдельных частей каркаса;
  • Сплачивание различных частей усохших перегородок путём добавления досок;
  • Заколачивание проёмов в перегородках;
  • Исправление перегородок, которые со временем прогнулись или ещё как-то деформировались.

При этом в момент реконструкции частных домов рекомендуется полностью устранять старые перегородки и монтировать вместо них новые, сделанные по более современным технологиям.

Например, это могут быть гипсобетонные плиты, керамические камни или обычный кирпич.

Кладку перегородок можно провести, комбинируя все вышеперечисленные варианты.
Для придания конструкции большей надёжности и прочности, перегородки можно армировать. Для этого будет достаточно тонкой арматурной проволоки 5-7 мм. Подобный приём делает перегородки более устойчивыми.

В тех местах, где конструкция пересекается с основной стеной, нужно будет вбить или вкрутить штыри из металла. Для того чтобы перегородка из кирпича долго оставалась в хорошем состоянии, её нужно выполнять строго вертикально, следя при этом за образованием швов и заполняя их специальным раствором.

Вернуться к оглавлению

Работы на чердаке при реконструкции дома

Первое, что необходимо будет сделать на чердаке – это заняться вопросом укрепления поверхности пола. Для этого потребуется заменить лаги более прочными. В качестве материала лучше всего для них использовать брус.

Пример реконструкции и утепления чердака в старом доме

После укрепления пола необходима реконструкция крыши. Отдельное внимание потребуется уделить теплоизоляции стен дома. Для этого можно использовать плиты из минеральной ваты – это будет наиболее экономный вариант. Также можно прибегнуть и к более дорогому, с применением современных теплоизоляционных рулонных материалов.

При проведении правильной реконструкции дома, способной подарить зданию «вторую жизнь», жилое помещение может прослужить ещё не один десяток лет на радость людям, которые будут в нём проживать.

Как оформить реконструкцию частного дома — как оформить дом после реконструкции

Для максимального комфорта и уюта многие владельцы загородных жилых домов улучшают свои постройки, производя перепланировки или реконструкции. Любые манипуляции по реконструкции и перепланировке являются довольно ответственным процессом, требующим грамотного подхода. Даже при наличии денежных средств и возможностей обращаться за квалифицированными услугами по ремонту и строительству, без официального подтверждения — реконструкция частного дома без разрешения невозможна.

Перед началом любых манипуляций по оформлению или непосредственно строительства, следует понимать различие между понятиями перепланировки, реконструкции и капитального ремонта. Именно от этого будет зависеть, какой набор документов нужно готовить, и нужна ли процедура оформления в принципе. Итак, под капитальным ремонтом понимается процесс замены старых строительных материалов на новые, более технологичные и современные. В результате комплекса работ техническое состояние жилища улучшается.Перепланировка это изменение конфигурации постройки. Как правило, в ходе реконструктивных работ переносят стеновые перегородки, дверные и оконные проемы и т.д.Под реконструкцией подразумевается изменение технических параметров строения и всей конфигурации. В ходе реконструкционных работ могут надстраиваться новые этажи к дому, пристраиваться дополнительные помещения или прокладываться коммуникационные и инженерные сети. Главное условие проведения реконструкции здания – подвергать изменениям несущие конструкции нельзя, они поддаются только ремонту. То есть добавлять новые этажи или пристройки можно лишь в условиях сохранения старых основ стен.

Перестроили дом: как оформить

Каждое построенное жилое здание имеет кадастровую и техническую документацию, в которой отображены все его параметры и характеристики. Любые работы по изменению статуса постройки должны быть легальными, то есть, обоснованы официальными бумагами. Исключением является капитальный ремонт, в ходе которого меняются устаревшие части крова, фундамента, стеновых перегородок, при этом технические параметры в виде этажности, площади и вместимости остаются прежними.

Проведение реконструкции требует соблюдение условия, по которому разрешено проводить реновацию элементов, оставляя несущие конструкции нетронутыми, если на это не были получены разрешительные документы. Данные требования не подлежат обсуждению и диктуются принятыми распоряжениями согласно федеральным законам.

Подкрепляют данные требования следующие факторы:

  • контроль безопасности проведения работ, фиксирование правильности размещения конструкций несущего типа;
  • проверка соблюдений требований санитарных норм и пожарных техник безопасности;
  • соблюдение имущественных интересов соседей и жильцов, чьи территории прилегают к земельному участку, на котором расположен дом.

В случае проведения реставрации, в ходе которой заменяются элементы строения, но параметры здания при этом не изменялись, документация переоформляться не должна.

Как оформить разрешение на реконструкцию частного дома?

Оформлять документы на проведение работ нужно в двух случаях:

  1. При реконструкции.
  2. При перепланировке.

При проведении реконструкционных работ статус здания меняется, следовательно меняются и все документы на него. Если этого не сделать, неоформленный дом не может стать предметом имущественной сделки, то есть собственник его не продаст, не подарит и т. д. Чтобы это осуществить владелец должен иметь на руках переделанные справку БТИ и технический план. При обнаружении несоответствий между реальной конструкцией дома и имеющейся на него технической документацией, БТИ не даст разрешение на проведение сделки купли-продажи или любую другую сделку имущественного типа.

То есть целесообразно заранее оформлять бумагу, которая разрешит проводить реконструкцию. Сделать это можно в отделах административного органа самоуправления по месту расположения здания, а потом зарегистрировать его в Росреестре и БТИ.

Оформление разрешения на реконструкцию частного дома начинается со сбора нужного пакета документов. Проводить любые изменения в жилом здании может только его собственник, следовательно. Начать стоит с проверки документов, которые устанавливают право на собственность недвижимости.

Далее следует обращение в БТИ с оформленным заявлением о реконструкции здания или внешней его части. Согласно этому заявлению будут собираться бумаги о том, возможно ли допустить к исполнению заявленные виды работ. После принятия решения эксперты БТИ выдадут специальную справку. Важно, перед обращением в службу БТИ с заявлением стоит проверить, соответствуют ли параметры здания его технической документации. На сбор документации и ее согласование может уйти до месяца и более.

Одновременно с согласованием технической документации с фактическим положением дел, также нужно позаботиться о получении справок от коммунальных служб, которые подтверждают, что реконструкция не нарушит функционирование коммуникационных и инженерных сетей в виде: газовых трубопроводов, теплоснабжения, водопровода с канализацией, электросети и телекоммуникаций.

Все собранные документы подаются в административный орган самоуправления с заявлением, в котором обоснована причина проведения реконструкции или расширения площади жилого дома. К заявлению также прилагаются:

  • паспорт с его копией на имя владельца;
  • документы, устанавливающие право собственности на дом;
  • подтверждение права на земельный надел и вид права;
  • выписка из домовой книги, в которой указано число приписанных лиц;
  • если имеются еще собственники дома, то необходимо предоставить их письменное согласие на проведение работ, заверенное у нотариуса;
  • согласие от соседей нотариально-заверенное;
  • акты согласования с коммунальными службами, пожарной инспекцией и СЭС;
  • другие бумаги, требование которых будет необходимо.

С данным пакетом документов административный орган принимает решение и выдает разрешение на  реконструкцию жилого здания в виде выписки. Если получен отказ, собственник может обратиться в судебный орган.

Как оформить перестройку частного дома?

Перестраивать дом можно либо, надстроив еще один этаж, либо, пристроив к жилому зданию дополнительные помещения: веранду, комнату и др.

При увеличении площади дома путем пристройки к нему дополнительных помещений, владелец должен получить в БТИ соответствующее разрешение. Сотрудник БТИ после осмотра и экспертизы устанавливает возможность заявленной реконструкции.  Главное при работах не переносить несущие стены и конструкции, так как это может быть опасно для жизни.

Если к дому будет пристроена дополнительная площадь в виде веранды, хозпомещений и т.д., то изменится инвентарная стоимость недвижимости. Если таковые пристройки не будут правильно оформлены, то можно говорить о нарушении налоговой дисциплины. Это связано с тем, что налог на недвижимость высчитывается с инвентарной стоимости постройки.

Оформление перестройки частного дома в случае возведения дополнительного этажа меняет кадастровую и техническую документацию на недвижимость. Однако, если у дома высокая крыша и владелец хочет оборудовать второй этаж, то он может это сделать без реконструкции, переведя чердак в мансарду и указав соответствующие метры их статуса нежилых в жилые.

Если же дополнительный этаж будет строиться, то принимать решение стоит, отталкиваясь от трех причин:

  1. Градостроительный план, разрешающий возведение двухэтажных жилых построек.
  2. Структуры почв на земельном участке.
  3. Качественные и технические характеристики здания и его структуры.

Если почвы на участке прочные, способные выдерживать дополнительные тяжести, то решение будет положительным. Также прочными должны быть и фундамент здания, и его балки с перекрытиями, чтобы выдержать нагрузку.

Переделать одноэтажную постройку в двухэтажную можно лишь после согласования с БТИ и получения разрешения от административного органа.

Как внести изменения в Свидетельство о собственности

Когда все запланированные работы по реконструкции или перепланировке будут завершены, собственник снова обращается в БТИ для подтверждения новых технических параметров и получения нового техпаспорта с поэтажным планом.

Когда будет получено разрешение на ввод в эксплуатацию и акт-приемки, то проводится регистрация недвижимого объекта. Для этого в кадастровую палату подается заявление со всеми новыми документами. Эти документы станут основанием для внесения изменений в Свидетельство о собственности.

Понравилась публикация?

Поставь ей оценку — кликай на звезды!

Подтвердить рейтинг

Рейтинг статьи / 5. Голосов:

Реконструкция частного жилого дома в 2021 году: образец заявления, порядок оформления

Строительство дома – трудоемкий и требующий немалых вложений процесс. Но и по окончании строительства со временем появится необходимость в ремонте и даже в обновлении жилья. Если с ремонтом все просто – бери и делай, то реконструкция частного дома имеет некоторые особенности, которые важно знать, планируя капитальные изменения жилья.

Общие понятия о реконструкции дома

Реконструкция упоминается в Градостроительном кодексе РФ (далее ГрК РФ), в Гражданской кодексе РФ (ГК РФ) и в некоторых других нормативно-правовых актах (НПА).

Иначе говоря, если решили надстроить второй или третий этаж, восстановить фундамент, сделать пристройку к дому или на месте старого дома возвести новый – это и есть реконструкция.

Такие мероприятия повлекут изменение параметров дома – площади, этажности, инженерно-технического снабжения (отопления, электричества, водоснабжения и т. д.).

Отличия реконструкции от капитального ремонта и перепланировки

Реконструкцию часто сравнивают с перепланировкой или капитальным ремонтом. Но это ошибочное мнение. Перепланировка влечет изменения только внутренней части дома, капремонт – замена или восстановление каких-то элементов, а реконструкция – изменение площади и фасада помещения.

Для общего понимания различий вкратце рассмотрим перепланировку и капремонт.

Перепланировка, согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ – изменение частей дома, требующее внесения корректировок в технический план дома. В нее входят:

  • перенос дверных или оконных проемов;
  • перенос или разборка перегородок,
  • устройство дополнительных санузлов и т. п.

Чтобы осуществить перепланировку дома, нужно получить разрешение от районной администрации, обратившись напрямую или через МФЦ.

Если вам не выдали разрешение на перепланировку, напишите нашему юристу! Он поможет вам разобраться в обоснованности отказа.

Капитальный ремонт – это замена или восстановление устаревших частей дома, инженерно-технического обеспечения, а также отдельных частей несущих конструкций жилья. Такие мероприятия не требуют внесения изменений в технический план и получения разрешения.

Пример капремонта – замена кровли, водопровода, отопления, замена перегородок и т. п.

Отличительная черта реконструкции – изменение параметров дома, направленных на увеличение площади, этажности. А перепланировка и капремонт не влекут таких глобальных изменений.

НПА, регулирующие реконструкцию:

Оформление разрешения на реконструкцию дома

Реновация дома – это очень важный процесс, который требует согласования и разрешения от органов местного самоуправления. Поскольку изменения параметров могут нарушить безопасность дома и затронуть интересы живущих в нем людей, а также соседей.

Ст.51 ГрК РФ дает определение разрешения на реконструкцию.

Для получения разрешения нужно обратиться в отдел архитектуры и градостроительства в администрации муниципального образования (согласно п. 4 ст. 51 ГрК РФ) и подать заявление с соответствующим пакетом документов.

Весь перечень, необходимых документов для получения разрешения на реконструкцию содержится в п. 7 ст. 51 ГрК РФ.

Этот перечень не окончательный. Требования к списку документов могут отличаться в каждом субъекте. Поэтому перед оформлением следует уточнить эту информацию у специалиста специализированного отдела.

Обратиться можно лично либо через доверенное лицо. Также ГрК РФ в п. 7 ст. 51 предусматривает возможность подачи заявления через МФЦ.

После подачи документов заявление рассматривается в течение 7 рабочих дней, по истечении которых заявитель должен быть письменно уведомлен о принятой резолюции. Заявитель должен обратиться в пожарную службу и СЭС для дальнейшего согласования решения, результатом которого будет выдача разрешения либо отказ.

В случае положительного ответа можно приступать к реконструкции самостоятельно, если площадь пристройки/надстройки не будет превышать 10 кв. м. В противном случае выполнять реконструкцию должен специалист, имеющий лицензию на выполнение подобных работ.

Срок действия разрешения составляет не более 10 лет со дня получения разрешения (п. 19 ст. 51 ГрК РФ). Его можно продлить, обратившись в местные органы власти с соответствующим заявлением не позднее, чем за 60 дней до окончания срока. По истечении 10 лет, если реконструкция не была завершена хотя бы на 70%, нужно будет заново оформлять разрешение.

После завершения реновации необходимо получить заключение о соответствии, реконструированного дома требованиям технических регламентов, иных НПА и проектной документации, включая требования энергоэффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергоресурсов – выдается в течение 10 рабочих дней районной инспекцией государственного строительного надзора.

После получения такого заключения необходимо актуализировать данные технического паспорта, зарегистрировав дом в ЕГРН, поскольку изменились технические параметры жилья. Для этого нужно получить разрешение на ввод дома в эксплуатацию в том же органе самоуправления, снова собрав пакет документов с заявлением и разрешением на реконструкцию. Такое разрешение выдается в течение 10 рабочих дней.

Получение разрешения – обязательная процедура. Если реновация будет проведена без разрешения, будет наложен административный штраф (2 – 5 т. р.), согласно п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях России.

В этом случае реконструированный дом будет признан самовольной постройкой, которую необходимо узаконить (читайте, как легализовать самовольную постройку). Для этого в БТИ нужно взять новый кадастровый паспорт и вместе со старым предоставить документы из перечня в администрацию и получить разрешение на реконструкцию. В дальнейшем можно будет зарегистрировать право собственности на реконструированное жилье. Также можно узаконить реконструкцию через суд.

Вы знали, что результат рассмотрения исковых заявлений зависит от того, насколько юридически грамотно оно составлено? Наши профессионалы готовы помочь Вам оформить иск абсолютно бесплатно. Просто напишите справа в чате.

Также можете позвонить по номерам телефонов:

8 (499) 703-35-33 доб. 849 – Москва и область;

8 (812) 309-06-71 доб. 501 – Санкт-Петербург и область;

8 (800) 777-08-62 доб. 481 – все регионы РФ.

Что касается реконструкции домов в СНТ (садовые некоммерческие товарищества), то благодаря принятому ФЗ № 93 от 30.06.2006 «О дачной амнистии», разрешение не требуется. А для регистрации права собственности применяется упрощенный порядок – достаточно предоставить в Росреестр декларацию об объекте недвижимого имущества. При этом земельный участок в СНТ должен находиться в собственности.

Вас может заинтересовать: что такое дачная амнистия?

Стоимость получения разрешения на реконструкцию

При оформлении разрешения на проведение реновации потребуется понести некоторые расходы. На этапе сбора документов – это оплата услуг специалиста для составления проекта реконструкции – стоимость оговаривается индивидуально, т. к. цена складывается из площади дома и сложности проведенных работ. В расходы стоит включить оформление техпаспорта на дом в БТИ, сумму госпошлины, которая устанавливается в каждом субъекте РФ.

Также оплатить придется госпошлину за регистрацию права собственности на реконструированный дом – 350 р. (пп. 27 п. 1 ст. 333.31 Налогового кодекса РФ).

Использование материнского капитала в реконструкции

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 N 256-ФЗ (далее ФЗ № 256) средства мат. капитала можно использовать на реконструкцию дома при соблюдении нескольких условий:

  • исполнение ребенку 3-х лет;
  • площадь жилья будет увеличена;
  • дом оформлен в совместную собственность;
  • площадь жилья на каждого члена не превышает 18 кв. м.

При соблюдении всех условий можно обратиться в пенсионный фонд России (далее – ПФРФ) и предоставить заявление о распоряжении мат. капиталом и следующие документы:

После проверки документов ПФРФ в течение 2-х месяцев переводит 50% от суммы субсидии на счет получателя капитала, а оставшиеся деньги перечисляются не ранее чем через полгода после получения первой части. Для этого необходимо повторно обратиться в ПФ РФ с заявлением и актом освидетельствования проведения реконструкции. Этот документ выдается отделом архитектуры и градостроительства в администрации.

В случае, если для проведения реконструкции был привлечен подрядчик, то после завершения работ вся сумма будет переведена на счет организации.

Если реконструкцию дома невозможно отложить до исполнения ребенку 3-х лет, то можно провести необходимые работы, а после получить материнский капитал на компенсацию расходов при реновации дома. Также ФЗ № 256 предусматривает возможность погашения кредита, взятого на реконструкцию, за счет государственной субсидии.

Отказ в разрешении на реконструкцию дома

Основания для отказа в выдаче разрешения на реновацию указаны в п. 13 ст. 51 ГрК РФ. К ним относятся:

Отказ может быть обжалован в досудебном и судебном порядке. В первом варианте подается заявление. Для этого нужно предоставить в суд пакет документов для получения разрешения, заявление и отказ уполномоченного органа в выдаче разрешения на реконструкцию. Как правило, в таких делах суд встает на сторону истца. Главное, чтобы проведенные работы соответствовали градостроительному законодательству.

Остались вопросы? Напишите нам в чат, как это уже сделали многие пользователи, и вы получите бесплатную консультацию специалиста по земельным вопросам.

Перестройка частного дома без последствий: как ее сделать

На фоне пандемии часть россиян пересмотрела отношение к проживанию в пригороде, в результате чего возникла потребность в тех или иных доработках домов. Например, в их расширении за счет пристройки дополнительных метров. В этой статье мы расскажем о тонкостях проведения соответствующих мероприятий.

Если документы отсутствуют

Прежде всего уточним, что понятие «пристройка» в законе нигде официально не закреплено, здесь используется термин «реконструкция объекта капитального строительства». Безболезненность процесса реконструкции определяется тем, был ли участок с домом оформлен, и есть ли на руках нужные документы.

Бывает так, что документы утеряны, либо земля перешла по наследству с уже возведенным домом, который не был оформлен. В этом случае пригодится «дачная амнистия», она действует до 2026 года. Обратите внимание, что одним из ключевых условий здесь является наличие документов на землю, а сам участок должен иметь четко определенные границы, то есть он должен быть отмежеван.

Часто бывает так, что нужно восстановить правоустанавливающие документы на землю и дом, ранее не зарегистрированные в Росреестре или БТИ. В зависимости от того, на каком основании возникло право собственности, обращаться надо в различные инстанции.

Наследство. Если утеряно свидетельство о праве на наследство, то обратиться нужно к выписавшему данный документ нотариусу.

Приватизация. Для оформления в 90-х годах договоров приватизации с местной администрацией регистрировать право собственности в Росреестре не требовалось, можно было обойтись штампом регистрации в БТИ. Если данный документ был утерян, то нужно обратиться в департамент муниципальной собственности или в БТИ. Часто необходимые сведения оказываются переданы в городские архивы, скорее всего, именно туда и отправят собственника.

Безвозмездное пользование. Соответствующие свидетельства выдавали администрации сельских поселений. За восстановлением документа надо обратиться в сельскую администрацию, у которой есть второй экземпляр. Скорее всего, там собственника перенаправят в районный архив.

Покупка. Заключенный до 1998 года и прошедший процедуру нотариального удостоверения договор купли-продажи восстанавливается на основании запроса в нотариальную контору.

Для того, чтобы оформить права, может быть достаточно и садовой книжки — сейчас много собственников и их наследников пользуются участком и домом на основании данного документа. Если при регистрации прав в административном порядке возникают сложности, то решать проблему возможно придется через суд. Решение суда будет являться правоустанавливающим документом, который будет использоваться для оформления прав собственности.

После завершения регистрации прав можно начинать реконструировать объект. А если владелец уверен, что с «дачной амнистией» у него проблем не будет, то узаконить реконструкцию можно и постфактум. Но здесь надо понимать, что можно столкнуться с отказом в регистрации объекта со стороны администрации — в этом случае будет предстоять судебное разбирательство.

Имея на руках документы, собственник получает возможность прописаться в доме и перевести само строение в жилье. Если объект не был зарегистрирован, то с ним нельзя проводить юридические действия — продажу, передачу по наследству, дарение и пр. Также не получится подвести некоторые коммуникации. Например, подключение газа требует предоставления копии права собственности на дом.

Если документы есть в наличии

Когда с документами проблем нет, нужно подать заявление в администрацию вашего района или СНТ о том, что вы планируете (или уже осуществили) строительство. Это можно сделать через МФЦ, к такому заявлению надо приложить техплан здания и проект его реконструкции. Этот документ выдает проектная организация. Можно реконструировать дом и без проекта, но в будущем придется повторно оформлять техпаспорт, кадастровый паспорт и новое свидетельство.

Если дом планируется к использованию в долях, то к заявлению также надо приложить составленное в письменном виде и нотариально заверенное соглашение о долях, иначе дом будет оформлен на одно лицо. Аналогично и в случае регистрации в рамках «дачной амнистии». Дополнительно при наличии некоторых обстоятельств владельца дома могут из администрации перенаправить в некоторые другие органы — например, в Росавиацию в случае близости участка к аэропорту или газовую службу.

Далее администрация проверяет, отвечает ли реконструируемый объект различным требованиям (СНИПы, градостроительные нормы и пр.). Если здесь вопросов нет, то она передает сведения в Росреестр, в ЕГРН вносятся изменения. В среднем весь процесс занимает до трех месяцев и зависит от текущей загрузки ведомств.

Возможные последствия

При проведении работ и неуведомлении об этом в будущем можно столкнуться с лишними хлопотами и штрафами.

Государство заинтересовано в вовлечении участков земли в налоговый оборот, поэтому в регионах практикуются проверки с воздуха, для этого используются дроны или аэрофотосъемка. Далее полученные данные сопоставляются с информацией из баз Росреестра, и таким образом неузаконенные объекты выявляются.

Если пристройка не была легализована и при этом границы участка окажутся нарушенными, то собственника могут обязать устранить причину, может дойти даже до полного сноса пристройки. Также возможны сложности с продажей дома, который не был узаконен. Не стоит забывать и про чрезмерно «бдительных» соседей, для которых ваша пристройка, мешающая выращиванию овощей на их грядках, может послужить поводом для обращения в налоговую или сразу в суд с иском о сносе.

Если говорить о надстройке второго этажа, то причиной для иска о сносе часто служит нарушение норм инсоляции. Еще одно распространенное явление — «натравливание» газовой службы соседями из-за подведения газопровода/врезки, а также жалобы в пожарную службу с просьбой проверить соблюдение правил проведения проводки.

Разрешение на реконструкцию частного дома: оформление, внесение изменений, законы

Иногда наступает момент, когда капитальное строение, использующееся гражданами для жилья, требует изменений качественного состояния.

Такие работы требуют предварительного или последующего изменения технической и кадастровой документации на жильё.
 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
Москва и область: 
+7 (499) 110-93-68
Остальные регионы: 
+8 (800) 550-59-06

Оформление реконструкции

Здание, в котором живут граждане, соответствует параметрам кадастровых и технических характеристик, что отражается в соответствующей документации. При проведении соответствующих работ, изменяющих установленный статус строения, требуется легализовать произведённые перемены.

Исключение составляет капитальный ремонт, который допускает проведения с полной заменой устаревших частей жилища, таких как крыша и фундамент или стены и фасад здания, но не меняет технических параметров, таких как вместимость, метражность и этажность.

При реконструкции требуется соблюдать условие, которое допускает доскональную реновацию элементов, но не допускает замены несущих конструкций, без санкционирования этого вида деятельности и официального её оформления.

Требования предъявляют безапелляционные. Они исходят из распоряжений, принимаемых местными органами власти, на основании федеральных законодательных резолюций и продиктованы:

  • Контролем над безопасностью проводимых работ, инспектированием правильности расположения несущих конструкций и иных элементов.
  • Проверкой соблюдения санитарных норм и нормативов противопожарной безопасности.
  • Соблюдением имущественных и иных интересов в сторону третьих лиц и прилегающих земель или иных объектов, принадлежащих муниципалитету.

Если произведена реставрация, допускающая полную замену элементов строения, но без изменения параметров здания, переоформлять документацию не требуется.

Это нужно сделать в двух случаях:

  • при реконструкции;
  • при перепланировке.

Реконструкция подразумевает изменение параметров здания, что качественно меняет его статус. Реконструированный дом, не оформленный по правилам, не может участвовать в имущественной сделке. Для такого участия владельцу потребуется справка из БТИ и актуальный технический план здания с экспликацией.

Выявленные несоответствия между технической документацией и реальным положением дел станут причиной отказа в предоставлении разрешения на куплю-продажу квартиры или иную имущественную сделку, допускаемую в таких случаях со стороны БТИ.

Исходя из соображений целесообразности, следует заведомо оформить требуемое разрешение.

Оно оформляется в специализированных отделах администраций населённых пунктов, где расположено строение, затем оно регистрируется в Росреестре и БТИ.

Если надлежащего оформления не произведено, при имущественной сделке потребуется инвентаризация. Она допускает со стороны уполномоченного лица предъявить резолюцию, на основании положений КоАП, предусматривающую возвращение помещения (здания) в изначальный вид, соответствующий техническим характеристикам, отражённым в кадастровой и инвентаризационной документации.

Если изменение параметров касается только внутренней части жилья – оно определяется как перепланировка квартиры, что требует такого же подхода к переоформлению.

Реконструкция и перепланировка с увеличением площади

Если владелец запланировал увеличение площади, то ему потребуется получить разрешение БТИ. Уполномоченный техник БТИ приходит на осмотр помещения по заявлению заинтересованного лица и проводит экспертизу допустимости заявленной реконструкции.

Главное правило – не допускать несанкционированного переноса несущих стен и перекрытий, предоставляющее опасность для жизни владельца и членов его семьи.

Такая опасность возникает, когда в помещении убирают одну из стен, за счёт чего расширяют метраж комнаты.

Если это несущая стена, перенос её связан с повышением риска обрушения, что станет причиной отказа со стороны БТИ и будет внесено в выписку, переданную заявителю в качестве причины отказа.

Компромиссом станет допустимость замены стены сочленённой опорой вертикальными столбами, которые могут оформляться в виде оригинальных или стандартных вариантов дизайнерских решений.

Такой компромисс следует внести в заявление изначально, что повысит шанс на получение разрешения и сведёт риски к минимуму. Так же следует обосновать все подобные виды работ.

К таковым относят дополнительные пристройки в виде веранд, помещений под хозяйственные нужды. Иногда владельцы пристраивают помещения, в которых занимаются предпринимательской деятельностью. Такие пристройки значительно меняют вид жилого дома, а также – его инвентарную стоимость.

Так как налог на имущество высчитывается с инвентарной и стоимости здания, не оформление пристроек и иных видов реконструкции, считается нарушением налоговой дисциплины.

В отношении к частному жилому фонду законодательство не сформировало специфического регламента по введению в эксплуатацию пристроек, что допускает их признания самовольными постройками (см. Признание права собственности на самовольную постройку). Этот вопрос неоднократно рассматривался в правительственных положениях, в отношении него, в том числе, имеются вердикты Верховного Суда РФ.

В данной ситуации налицо конфликт законодательства, защищающего права собственника и правила, регламентирующие соблюдение градостроительных, санитарных нормативов и норм эксплуатации здания.

Иногда доминирует мнение о том, что пристроенные части здания не являются самим зданием, которое определено собственностью гражданина. А так же здание с пристройками, изменившее вместимость и метражность – это иной объект, имеющий отличительные признаки в сравнении с тем, который оформлен как собственность владельца.

Дополнительный этаж

Возведение дополнительного этажа меняет статус дома, так как понятие этажности – технический термин, отражающийся во всей кадастровой и технической документации.

Тем не менее, если в строении изначально была высокая крыша, а владельцу осталось лишь утеплить её, то ему нужно только переоформить чердак в мансарду и перевести соответствующие метры из нежилого – в жилое помещение.

Если же строительство верхнего этажа производится в виде надстройки на месте нахождения крыши, то такое решение требует тщательного анализа.

Разрешение зависит от трех главных причин:

  1. От градостроительного контекста и допустимости возведения в кадастровом квартале двухэтажного здания.
  2. От структуры почв на самом участке.
  3. В зависимости от качественных и технических характеристик дома и элементов его структуры.

Главными тенденциями положительного решения станут прочность почв, которым требуется выдержать дополнительную тяжесть строения. Те же требования предъявляются к фундаменту и стенам, на которые ляжет главная нагрузка. Прочными должны быть и балки перекрытия, которые будут выполнять функцию фундамента для верхнего этажа.

Особенно внимание уделяют строительству балкона, если этот элемент планируется на втором этаже.

Перевод одноэтажного дома в двухэтажный, допустимо проводить согласованием процедуры переоформления с бюро инвентаризации. Так же – при получении разрешения от администрации населённого пункта. Если исполком ответит неправомерным отказом – можно оспорить вопрос в суде.

Но когда дом по техническим причинам не допускает возведения надстройки – от планов следует отказаться.

Документы и оформление реконструкции частного дома

Начинать стоит со сбора бумаг, которые определят допустимость планируемых работ (см. Документы на строительство дома).

Так как изменения в домовладении вправе осуществлять только лицо, которому оно принадлежит, следует проверить пакет документации, удостоверяющей право собственности на недвижимость (см. Правоустанавливающие документы). При отсутствии какой-либо бумаги, недостающее звено следует восполнить.

Далее следует обратиться в БТИ с заявлением о планируемой реорганизации помещения или внешней части объекта. По заявлению будет собран материал о допустимости заявленных видов работ. Решение экспертов БТИ выдадут специальной справкой.

Но прежде чем обращаться с заявлением, следует проверить соответствие параметров помещения – имеющейся технической документации.


Если проводились перепланировки, которые не отражены в техническом паспорте, следует начать с их легализации.

Процедура сбора бумаг может завершиться в течение месяца, а может продолжаться до тех пор, пока не согласуются малейшие детали разночтений.

Пока проводится мониторинг технического состояния строения в БТИ, целесообразно собрать справки из коммунальных хозяйств, подтверждающие, что реконструкция дома не нарушает функционирования инженерных коммуникаций, таких как:

  • газовые трубы;
  • теплоснабжение;
  • водопровод и канализация;
  • провода электросети и телекоммуникаций.

Собранная документация прилагается к заявлению, а в заявлении даётся перечень приложений. Заявление подаётся в уполномоченный отдел администрации и пишется на имя главы исполкома.

В нём указывается причина обращения и обоснование факта допустимости реконструкции дома или расширения площади за счёт пристроек или надстроек. Далее формулируется подтверждение заявленного, собранной документацией.

Прилагать требуется следующее:

  • Паспорт владельца (копия).
  • Правоустанавливающие и право удостоверяющие виды документации (копии), подтверждающие допустимость распоряжаться домом.
  • Подтверждение права на земельный участок и вид права (копии).
  • Выписка из домовой книги о числе прописанных лиц. При случае целесообразно сослаться, что площадь требует расширения на данном основании.
  • Нотариально удостоверенные согласия иных собственников жилья (при наличии таковых).
  • Нотариально удостоверенное согласие соседей (если пристройка граничит с принадлежащим им участком).
  • Акты согласования с коммунальными хозяйствами, пожарной инспекцией и санэпидемстанцией.

Иная документация прилагается по требованию.

При наличии перечисленного пакета документации и приведении аргументов, администрация даёт разрешение в виде выписки, которое допускает реконструкцию частного дома с последующим оформлением и перерегистрацией возникших параметров строения в Росреестре.

При получении отказа допускается обращение в суд.

Внесение изменений в «Свидетельство о собственности»

После проведения запланированных видов работ требуется вновь обратиться в БТИ и зафиксировать новые технические параметры строения, с получением технического паспорта и поэтажного плана.

Приложив их к выданному администрацией разрешению, нужно подать заявление тому же должностному лицу, которое занималось выдачей разрешения на перестройку. В заявлении запрашивается разрешение на ввод строения в эксплуатацию в новом качестве.

После получения разрешения на ввод в эксплуатацию и акта приёмки, нужно провести регистрацию объекта.

Она производится путём подачи заявления в местное отделение кадастра и картографии с приложением перечисленной документации.

На основании новых характеристик дома, в регистрационные записи вносят изменения. На их основании изменяют сведения в «Свидетельстве о собственности».

Для этого регистратору, вместе с пакетом документации, передают свидетельство, которое подлежит исправлению. В назначенный регистратором день владелец отремонтированного и перестроенного дома подходит за получением свидетельства, в которое вписаны исправленные данные.

Нормы законодательства

Оформление данной процедуры допускает применение различных источников права, которые более всего подходят к конкретной ситуации. Допустимо применять:

  • Положения о имущественных правах граждан, обозначенные в статьях: 8 (п.2),218 (п.2,4), 1151 (п.4) ГК РФ.
  • Ст. 234 ГК РФ о приобретательной давности, если пристройкой или мансардой владельцы пользовались 15 лет
  • Ст. 222 ГК РФ о признании самовольной постройки. Так же статьи 130, 304 ГК РФ.
  • Статьи 25-29 ЖК РФ о признании прав жильцов.

Эти и другие юридические источники требуется обеспечить поддержкой документации, которая допускает внесение изменений посредством реконструкции частного дома.

Оформление документов на реконструкцию частного дома

Под реконструкцией частного дома понимают внесение существенных изменений в существующую постройку. Обычно такие изменения затрагивают площадь дома (расширение помещений, достройку новых этажей, сооружение гаража и т. д.), несущие конструкции и коммуникации (изменение расположения комнат — объединение, разделение и т. д., подводка газа, водопровода, канализации), изменение фасада и другие существенные коррективы во внешний или внутренний облик объекта недвижимости. При этом согласовывать нужно только капитальные изменения, а более простые операции, такие как пристройка, веранда, навес, крыльцо и т. д. узакониваются по упрощенной схеме и не требуют большого пакета бумаг.

Вот примерный перечень документов для реконструкции частного дома, который понадобится в любом случае:

  • правоустанавливающие документы на дом и на земельный участок под ним – одним из основных документов является подтверждение того, что заявитель, который хочет провести реконструкцию, является полноправным собственником объекта недвижимости. Это подтверждается правом владения землей и оформленным правом собственности на постройку. Если сам дом ранее не был легализован, вначале необходимо узаконить самовольную постройку, а потом уже заниматься проведением его реконструкции. Под правоустанавливающими документами понимают договор купли-продажи, договор дарения, мены, акт вступления в наследство и т. д.;
  • план предполагаемой реконструкции ­– список того, что и как будет изменяться в доме. План должен быть достаточно подробным и включать в себя техническое задание, чертежи, описание всех проводимых работ, изменение площади дома и т. д. Плановые документы должны составляться специалистами по согласованию с владельцем дома;
  • текущие технические документы на дом – речь идет о плане дома до момента начала реконструкции, сведения о высотности, площади (общей и полезной) и т. д. Обычно такие сведения есть либо в техническом паспорте объекта, либо их можно получить в БТИ в виде выписки. Эти сведения нужны для того, чтобы оценить, как реконструкция может повлиять на строение, соблюдаются ли все строительные нормы и не вызовут ли работы угрозы для жителей и окружающих;
  • согласие на реконструкцию всех совладельцев дома и проживающих там лиц – если объект недвижимости находится в общей собственности, или в нем постоянно проживают люди (даже если они не являются совладельцами), потребуется письменное согласие каждого из них проведение указанных в плане работ по реконструкции здания. Этот документ не менее важен, чем остальные, и часто становится причиной отказа при получении разрешения на строительные работы, если о нем забывают или неправильно оформляют;
  • паспорт заявителя и доверенность – если владелец дома лично подает документы, то понадобится только его паспорт. Если же принято решение воспользоваться услугами юриста по недвижимости или другого посредника, то понадобится также оформить генеральную доверенность от имени собственника, чтобы уполномочить представителя на выполнение ряда действий.

В большинстве случаев этих документов достаточно, однако если дом является памятником истории или архитектуры, находится в заповеднике, районе, который охраняется законом, закрытом населенном пункте и т. д., могут понадобиться дополнительные разрешения и справки, подтверждающие право проводить те или иные работы. Если вы сомневаетесь в перечне необходимых бумаг, или не знаете, как оформить документы на реконструкцию частного дома в вашем случае, рекомендуется обратиться за помощью к профильному юристу – он поможет разобраться со всеми нюансами.

Оформление разрешения на реконструкцию в Тюмени

Реконструкция частного дома является, по сути, внесением в объект капитальных видоизменений, в процессе произведения которых могут быть затронуты несущие стены или коммуникации, а также изменена площадь дома, его объем и количество этажей.

Разрешение на реконструкцию частного дома

Для того чтобы такие работы осуществлялись законно, владельцу дома нужно разрешение на реконструкцию объекта, которое выдается после анализа плана реконструкции госорганами. При этом нужно четко понимать, что снос стены, не являющейся несущей или же возведение таковой в каком-либо другом месте, реконструкцией не является — это всего лишь перепланировка.

Однако если вы решили создать пристройку, то для такого процесса требуется специальное разрешение на реконструкцию жилого дома, обращаться за которым следует в соответствующий региональный орган – в зависимости от региона это может быть как местный исполком, так и региональный отдел самоуправления.

Разрешение на реконструкцию нежилого помещения

Разрешение на реконструкцию нежилого помещения, оформляется в один этап, заключающийся в подаче пакета документов в соответствующие органы, без предварительных действий. В основном подобная документация запрашивается при необходимости реконструкции чердака, обустройстве антресольного этажа или изменении этажности дома. При этом пакет документов остается тем же, что и при оформлении реконструкции жилого дома.

Правила оформления

Оформление разрешения на реконструкцию производится в два этапа, первый из которых это получение разрешения на разработку, а второй этап — это само разрешение на реконструкцию частного дома. И если для первого от соискателя необходимо лишь заявление, документ о праве собственности и справка из БТИ, то для выполнения второго соискателем выполняется сбор достаточно большого пакета документов. Пакет документов

Пакет документов

для получения разрешения должен содержать:

  • заявление от владельца;
  • документы, подтверждающие право собственности;
  • план застройки;
  • техническое задание на реконструкцию;
  • план дома и участка;
  • паспорт соискателя;
  • согласие всех совершеннолетних членов семьи и совладельцев на реконструкцию.

Порядок оформления реконструкции

Первым делом, соискатель должен запросить в местном БТИ копию кадастрового плана, который подается вместе с заявлением в отдел по градостроительству и архитектуре для вызова архитектора. После того, как архитектор предоставит проект с чертежом, возвращаемся в отдел для его одобрения. После получения разрешения от этого органа, необходимо разрешение от коммунальной компании, а также санитарной и пожарной служб. Далее необходимо получить общегражданский полис, дающий право на возведение или монтаж здания.

Естественно, подобный процесс является достаточно длительным и затратным. Наша компания готова взять все ужасы бюрократических проволочек на себя – мы предоставляем оформление разрешения на реконструкцию в максимально быстрые сроки и по доступным ценам с учетом всех необходимых законодательных норм.

VICWORK STUDIO — Проект реконструкции частного дома в классическом стиле

Реконструкция жилых домов — это сложная специфическая задача, которую профессионально и ответственно выполняют наши специалисты. Реконструкция предполагает перестройку и переоборудование жилого дома с целью улучшения его объемно-планировочных решений и архитектурных качеств, а также конструктивных и инженерных решений с учетом современных требований при изменении объема жилого дома за счет добавления новой объемно-планировочной структуры. элементов, а также добавление дополнительных этажей и мансард.Это проект реконструкции частного жилого дома в Киеве, который предусматривает добавление нескольких объемов к существующей конструкции, увеличение высоты мансардного этажа и разработку нового облика дома в классическом стиле.

Перед разработкой проекта реконструкции необходимо провести профессиональный осмотр конструкции, проверить состояние несущих конструкций (фундаменты, несущие стены, колонны, балки) и ограждающих конструкций (наружные стены, крыша и т. д.), а также провести детальные замеры всего объекта. Мы имеем большой опыт ремонта зданий и поможем найти наиболее эффективные решения и избежать дорогостоящих ошибок. Эта работа требует максимального профессионализма, принятия правильных дизайнерских решений, разработки индивидуального решения конкретно для вашего случая, чтобы получить надежный, функциональный и красивый дом, в котором было бы все необходимое для комфортного проживания.

После сбора необходимых данных и их анализа выполняется проектирование реконструкции согласно заданию на проектирование, согласованному с заказчиком.Мы провели трехмерные измерения существующей конструкции с помощью лазерной измерительной системы Leica 3D Disto. Это предоставило нам точные фактические размеры, которые легли в основу BIM-модели дома. В ходе разработки проекта мы создали информационную модель здания высокого уровня проработки и детализации, позволяющую обеспечить качественно новый уровень управления проектом и повысить согласованность в процессе строительных работ.

В проекте реконструкции мы предусмотрели увеличение общей площади дома за счет пристройки нескольких объемов к существующей конструкции.Благодаря продуманному новому пространственно-планировочному решению заказчик получил качественную функционально-эстетическую концепцию, которая была детально проработана как информационная модель.

Мы создали новый образ этого дома, исходя из пожеланий и возможностей нашего клиента. В отделке экстерьера дома использованы классические элементы декора, натуральный камень и кровля из меди. Гармоничные пропорции форм и теплые тона фасадов этого дома создают впечатление изысканной роскоши.

В процессе проектирования было проработано несколько вариантов проектных решений и выбрано наиболее оптимальное решение. Работа с нашей командой дает нашим клиентам возможность создать отличную архитектурную концепцию и получить качественную проектную документацию. При разработке BIM-проекта модель этого дома предоставила нашему клиенту все необходимые данные для оценки стоимости реконструкции и дала возможность рассчитать необходимые инвестиционные затраты.

Все элементы информационной модели этого дома содержат большой объем различной количественной и качественной информации, которая по любым нужным нам критериям включается в каталоги и спецификации. Тщательно разработанная BIM-модель здания дает нам возможность оперативно получать информацию по всем разделам проекта, что позволяет нам быстро и эффективно принимать решения по возникающим вопросам при строительстве.

Мы осуществляем координацию и полное сопровождение проекта и оказываем необходимую помощь для завершения всех согласований и получения разрешений на начало строительства и ввод объекта в эксплуатацию.Воспользуйтесь нашими услугами и получите гарантированную экономию затрат и сроков строительства до 30% при проектировании с использованием технологии BIM (Building Information Modeling).

Автор проекта — архитектор Виктор Кучеренко.

ПЕРЕЙТИ В ГАЛЕРЕЮ НАШИХ ПРОЕКТОВ

Гражданские права при реконструкции | Американский опыт | Официальный сайт

Реконструкция: Вторая гражданская война | Статья

Гражданские права при реконструкции

Q&A: Гражданские права во время реконструкции

Историки описывают дебаты о распространении гражданских прав на бывших рабов, которые разделили страну после гражданской войны.Те же проблемы возникнут снова спустя десятилетия, в движении за гражданские права 1950-х и 1960-х годов.

Как американцы девятнадцатого века относились к расовому равенству?

Эрик Фонер

Эрик Фонер: В языке девятнадцатого века существуют различные степени равенства. Существует своего рода естественное равенство: все люди созданы равными, и все имеют право на жизнь, свободу и стремление к счастью. Есть политическое равенство, то есть право голоса.Есть гражданское равенство, то есть равенство перед законом. И еще есть такая область, эта неопределенная область, называемая социальным равенством. Некоторых это очень пугает. Социальное равенство выдвигается как аргумент против Реконструкции. Это означает смешанные браки, межрасовые сексуальные отношения — это [считается] ужасной вещью. Конечно, никакой закон не касается этого, и Республиканская партия продолжает настаивать: «Реконструкция [не имеет] ничего общего с социальным равенством с точки зрения личных интимных отношений.«

Социальное равенство означает также доступ к общественным объектам. И вот к чему идет Закон о гражданских правах 1875 года. И он пытается законодательно закрепить какое-то социальное равенство, но это вызывает огромную реакцию и огромную оппозицию на Юге, где они говорят: «Правительство пытается объединить расы», используя фразу девятнадцатого века, и это будет опять же поощряйте межрасовую сексуальность, величайший страх такого рода дискурса.

В конце концов, Верховный суд объявляет Закон о гражданских правах 1875 года неконституционным в делах о гражданских правах 1883 года, поскольку Четырнадцатая поправка объявила дискриминацию со стороны правительств штатов вне закона.Закон о гражданских правах направлен против дискриминации со стороны частного бизнеса. И суд постановит, что согласно Четырнадцатой поправке Конгресс не имеет права запрещать частные действия, которые могут быть дискриминационными. Опять же, это социальное равенство, которое не может быть законодательно закреплено Конгрессом.

Что думали северяне о гражданских правах чернокожих во время Реконструкции?

Дэвид Блайт

Дэвид Блайт: Не обязательно было четкого консенсуса относительно того, какой должна быть политика Реконструкции, и определенно еще не было консенсуса относительно степени свободы и гражданских прав для вольноотпущенников.Но в конце Гражданской войны у белых северян возникла острая потребность или желание сохранить то, за что они пострадали и за что погибли. И это во многом связано с тем, почему, по крайней мере, на короткий период времени радикальное республиканское видение Реконструкции имело достаточно поддержки, чтобы поддержать его, по крайней мере, за счет восстановления южных штатов между 1868 и 1870 годами.

Конечно, как и во все эпохи американской политической истории, американцы в первые годы Реконструкции также реагируют на события.Например, в 1866 году, всего через год после окончания войны, на юге, а именно в Мемфисе и Новом Орлеане, произошли ужасные беспорядки, которые, по сути, были массовыми убийствами, проведенными против черных общин … где всем, кто смотрел, было ясно, что если какие-то действия полиции, если какой-то порядок, если какая-то оккупация не будет установлена ​​хотя бы на короткий период времени, белые южане собираются вернуть себе контроль над своим обществом. И почему-то причина, по которой погибли северяне, оказалась напрасной.

В 1866 и 1867 годах было много белых северян, которые вовсе не были уверены, что хотят видеть черных гражданами, живущими в равных условиях перед законом. Но они были совершенно уверены, что не хотят, чтобы руководство Конфедерации снова возглавило Юг. И они действительно хотели положить конец рабству, потому что теперь они пережили поколение политических беспорядков, вызванных рабством. И, конечно же, черные коды, которые были введены летом 1865 года и осенью 1866 года — разрешены администрацией Эндрю Джонсона — черные коды были принятыми законами…. контролировать, ограничивать и ограничивать жизнь освобожденных людей, по сути, снова делая их рабами по закону. Это были законы о бродяжничестве; это были законы, запрещающие бывшим рабам владеть какой-либо собственностью, законы, запрещающие обучение чернокожих, законы, запрещающие их мобильность и т. д. Сами черные коды оскорбляли многих белых северян, потому что казалось, что сама причина, по которой они только что вели войну, каким-то образом теперь уходит в дым.

Каковы были позиции двух основных политических партий в отношении гражданских прав чернокожих в то время?

Эд Эйерс

Эд Эйерс: Одна из запутывающих вещей, когда мы пытаемся понять Реконструкцию, заключается в том, что во многих отношениях роли, идентичности двух основных сторон были поменяны местами.Сегодня мы думаем о Демократической партии как о партии сильных национальных программ и сильной афроамериканской поддержки. Эта идея возникла в 1930-е годы … и Новый курс, Франклин Рузвельт … Республиканцы, которые мы сегодня считаем поддерживающими маленькое правительство, еще в эпоху Реконструкции были партией, которая была пионером в создании сильное национальное государство для защиты прав афроамериканцев на Юге.

Чего пытались добиться с помощью законодательства о гражданских правах девятнадцатого века?

Эрик Фонер: Закон о гражданских правах 1875 года является последним важным законодательным актом о реконструкции.Он запрещает расовую дискриминацию в общественных местах — гостиницах, транспорте, оперных театрах и тому подобном. Он продвигает идею равенства настолько далеко, насколько это возможно в Америке девятнадцатого века, в эти частные отношения бизнеса и доступ ко всем этим часто частным местам. Чарльз Самнер, сенатор от Массачусетса, уже давно настаивает на этом. Он умер в 1874 году. В 1874 году демократы восстановили контроль над Конгрессом. В начале 1875 года состоится еще одна сессия, на которой до нового Конгресса будет большинство республиканцев.И отчасти как дань Самнеру, отчасти потому, что это последний раз, когда они могут это сделать, они принимают Закон о гражданских правах 1875 года.

Черные конгрессмены, такие как конгрессмен Джон Р. Линч, играют важную роль в дебатах, действительно настаивая на важности гражданских прав с точки зрения потребностей и желаний чернокожего избирательного округа. В своих выступлениях они рассказывают, как клеймят самих себя. Даже приехав в Вашингтон в качестве члена Конгресса, им иногда приходится сидеть в разных машинах.Они выходят на станцию ​​и не могут поесть. Они не могут найти отель в городе, чтобы остановиться. Так что это действительно унижения, эти постоянные унижения, с которыми сталкиваются чернокожие. И «Гражданские права» 1875 года — это попытка решить их.

Как дебаты о гражданских правах эпохи Реконструкции связаны с движением за гражданские права 20-го века?

Тед Таннелл

Тед Таннелл: Вторая реконструкция — это то, что историки называют движением за гражданские права 1950-х и 1960-х годов, время, когда, наконец, черные люди действительно эмансипировались.После Гражданской войны они освободились лишь наполовину. Окончательная эмансипация, окончательный смысл обещания первой Реконструкции, наступит только в 1950-х и 1960-х годах, во второй Реконструкции. Но без первого у вас нет второго.

… В каком-то смысле первая Реконструкция опережает свое время. Положения о размещении в общественных местах, законы о гражданских правах, это понятие о двухрасовом гражданстве, о том, что черные люди будут полноправными партнерами в истории американской жизни.Обещание присутствует в первой Реконструкции, но оно прервано. И он не реализован полностью до второй Реконструкции.

Повлияло ли законодательство XIX века о гражданских правах на законодательство 1960-х годов?

Эрик Фонер: Большая часть законодательства о реконструкции остается в силе. Некоторые из них этого не делают. Закон 1875 года был признан неконституционным. Но Закон о гражданских правах 1866 года и, конечно, четырнадцатая и пятнадцатая поправки остаются в Конституции.Кто-то называет их «спящими великанами». Но требуется столетие, чтобы они пробудились после свержения Реконструкции.

Один из уроков этой истории заключается в том, что просто иметь права в соответствии с законом недостаточно. Закон может быть нарушен. Закон может быть отменен. Закон можно игнорировать, как это было много-много десятилетий в нашей стране. Итак, свобода — это постоянная борьба. Это не просто добиться чего-то по закону, а потом вернуться домой и предположить, что все будет хорошо.

Большая часть законодательства о реконструкции намного опередила свое время. Этой стране потребовалось еще столетие, чтобы попытаться соответствовать идеалам, которые были временно реализованы в Реконструкции. Некоторые из законов о реконструкции были более действенными, чем законы, принятые позже. Закон о гражданских правах 1866 года был более мощным, чем многие законы о гражданских правах эпохи гражданских прав 1960-х годов. Закон о гражданских правах 1875 года, запрещающий дискриминацию в общественных местах, очень похож на закон 1964 года.

Верховный суд в 1960-х годах, когда он поддержал Закон о гражданских правах 1964 года, не сделал этого в соответствии с Четырнадцатой поправкой. Четырнадцатая поправка до сих пор не истолкована как разрешающая Конгрессу запрещать частную дискриминацию. Что суд сделал, поддерживая Закон о гражданских правах 1964 года, так это сказал, что это статья о торговле. Конституция дает Конгрессу право регулировать торговлю, и такая дискриминация препятствует торговле. Если черный человек не может свободно путешествовать, бизнесмен не может снять номер в отеле, что мешает коммерции, и Конгресс имеет право запретить это.Так что в некотором смысле закон 1875 года был в некотором смысле более далеко идущим, чем закон, который мы смогли принять в 1960-х годах.

Правда о «40 акрах и мул» | Афроамериканский исторический блог

Мы все слышали историю об обещании «40 акров и мул» бывшим рабам. Это один из основных уроков истории чернокожих, и это название кинокомпании Спайка Ли. Обещание было первой систематической попыткой предоставить репарации только что освобожденным рабам, и оно было поразительно радикальным для своего времени и протосоциалистическим по своим последствиям.Фактически, такая политика сегодня была бы радикальной в любой стране: массовая конфискация федеральным правительством частной собственности — около 400 000 акров, ранее принадлежавшей конфедеративным землевладельцам, и ее методическая передача бывшим черным рабам. Что большинство из нас не слышало, так это того, что эта идея на самом деле была создана самими черными лидерами.

Трудно адекватно подчеркнуть, насколько революционной была эта идея: как описывает это историк Эрик Фонер в своей книге «Реконструкция : Незавершенная революция Америки, 1863-1877 гг. », «Здесь, в прибрежных районах Южной Каролины и Джорджии, открывалась перспектива. трансформации южного общества более радикальной, чем даже конец рабства.«Попытайтесь представить себе, насколько сильно отличалась бы история расовых отношений в Соединенных Штатах, если бы эта политика проводилась и проводилась в жизнь; действительно ли бывшие рабы имели доступ к владению землей, собственностью; если бы у них была возможность быть экономически самодостаточными, чтобы создавать, накапливать и передавать богатства. В конце концов, одним из главных обещаний Америки была возможность для среднего человека владеть землей, и всем, что влечет за собой такая собственность.Как нам хорошо известно, это обещание не могло быть выполнено в отношении подавляющего большинства бывших рабов страны, которых насчитывалось около 3,9 миллиона человек.

Что именно было обещано?

Генерал Уильям Текумсе Шерман в мае 1865 года. Портрет Мэтью Брэди.

В школе нас учили, что источником политики «40 акров и мула» был специальный полевой приказ № 15 генерала профсоюзов Уильяма Т. Шермана, изданный 16 января 1865 года. : Шерман прописал в этом Ордене 40 акров, но не мула.Мул приедет позже.) Но то, что упускают из виду многие источники, так это то, что эта идея массового перераспределения земель на самом деле была результатом дискуссии, которую Шерман и военный министр Эдвин М. Стэнтон провели за четыре дня за до того, как Шерман издал Приказ, с 20 лидеров черной общины в Саванне, штат Джорджия, где Шерман располагался после своего знаменитого «Марша к морю». Встреча была беспрецедентной в американской истории.

Сегодня мы обычно используем фразу «40 акров и мул», но немногие из нас читали сам Орден.Здесь актуальны три его части. В первом разделе необходимо полностью повторить: «Острова Чарльстона на юге, заброшенные рисовые поля вдоль рек в тридцати милях от моря и страна, граничащая с рекой Сент-Джонс, Флорида, зарезервированы и выделены для поселения. негров [sic] теперь освобождены в результате военных действий и провозглашения президента Соединенных Штатов ».

Раздел два определяет, что эти новые общины, кроме того, будут полностью управляться самими чернокожими людьми: «… на островах и в поселениях, которые будут основаны в будущем, ни один белый человек, за исключением офицеров и солдат, назначенных на службу, не будет получить разрешение на проживание; и единоличное и исключительное управление делами будет предоставлено самим освобожденным людям … По законам войны и распоряжениям президента Соединенных Штатов негры [sic] свободны, и с ними нужно обращаться как с таковыми.”

Наконец, третий раздел определяет распределение земли: «… каждая семья должна иметь участок площадью не более (40) акров пахотной земли, и когда он граничит с некоторым водным каналом, с водным фронтом не более 800 футов, в владение какой землей военные власти предоставят им защиту до тех пор, пока они не смогут защитить себя, или до тех пор, пока Конгресс не отрегулирует их право собственности ».

Согласно этому приказу, 400 000 акров земли — «полоса береговой линии, простирающаяся от Чарльстона, Южная Каролина, до реки Св.Река Джона во Флориде, включая Морские острова Джорджии и материк, в тридцати милях от побережья, — как сообщает Бартон Майерс, — будет передана недавно освобожденным рабам. На самом деле масштабы этого Ордена и его более широкие последствия просто ошеломляют.

Кому пришла в голову идея?

Вот как на самом деле появилось это радикальное предложение, которое должно было полностью взорвать умы мятежных конфедератов. Аболиционисты Чарльз Самнер, Таддеус Стивенс и другие радикальные республиканцы активно выступали за перераспределение земель, «чтобы сломить хребет власти южных рабовладельцев», как заметил Майерс.Но план Шермана оформился только после встречи, которую он и Стентон провели с этими черными министрами в 20:00 12 января на втором этаже особняка Чарльза Грина на Мейкон-стрит в Саванне. В самом широком смысле слова «40 акров и мул» были их идеей .

Стэнтон, осознавая огромное историческое значение встречи, представил Генри Уорду Бичеру (знаменитому брату Харриет Бичер-Стоу) стенограмму беседы, которую Бичер зачитал своей пастве в Плимутской церкви Нью-Йорка и которую напечатала New York Daily Tribune. полностью в феврале.13, 1865 г., издание. Стентон сказал Бичеру, что «впервые в истории этой страны представители правительства пошли к этим бедным униженным людям, чтобы спросить их, чего они хотят для себя». Стентон предложил Шерману собрать «лидеров местной негритянской общины» и спросить их о том, о чем, по-видимому, никто не подумал спросить: «Что вы хотите для своего народа» после войны? И то, что они хотели, поражает нас даже сегодня.

Кто были эти 20 мыслящих лидеров, проявивших такую ​​дальновидность? Все они были министрами, в основном баптистами и методистами.Для меня наиболее любопытно то, что 11 из 20 родились свободными в рабовладельческих штатах, из которых 10 жили свободными людьми в Конфедерации во время Гражданской войны. (Другой, человек по имени Джеймс Линч, родился свободным в Мэриленде, рабском штате, и переехал на юг только два года назад.) Остальные девять министров были рабами на юге, которые стали «контрабандой», и следовательно, свободны только благодаря Прокламации об освобождении, когда силы Союза освободили их.

Их избранным лидером и представителем был баптистский священник по имени Гаррисон Фрейзер, 67 лет, который родился в Гранвилле, штат Северная Каролина, и был рабом до 1857 года, «когда он купил свободу для себя и своей жены за 1000 долларов золотом и серебром», как сообщает New York Daily Tribune. Преподобный Фрейзер был «в служении тридцать пять лет», и именно он отвечал на 12 вопросов, которые Шерман и Стентон задали группе. Ставки на будущее негров были высоки.

И Фрейзер и его братья не разочаровали. Что они сказали Шерману и Стентону, чего больше всего хотел негр? Земля! «Способ, которым мы можем лучше всего позаботиться о себе, — начал преподобный Фрейзер, — начал свой ответ на решающий третий вопрос, — это иметь землю, обрабатывать ее и обрабатывать ее своим собственным трудом … и вскоре мы сможем содержать себя и иметь кое-что, чтобы сэкономить … Мы хотим, чтобы нас поместили на землю, пока мы не сможем ее купить и сделать своей собственной ». И когда его спросили, где освобожденные рабы «предпочли бы жить — разбросаны ли среди белых или в колониях сами по себе», брат Фрейзер (как его называют в стенограмме) ответил: «Я бы предпочел жить один, поскольку на юге существует предубеждение против нас, на преодоление которого уйдут годы… »При индивидуальном опросе за столом все, кроме одного — 26-летнего Джеймса Линча, человека, переехавшего на юг из Балтимора, — сказали, что они согласны с Фрейзером. .Четыре дня спустя Шерман издал специальный полевой приказ № 15 после того, как его одобрил президент Линкольн.

Что стало с обетованной землей?

Ответ на Приказ последовал незамедлительно. Когда стенограмма встречи была перепечатана в черном издании Christian Recorder, редакционная заметка гласила: «Из этого будет видно, что цветные люди на Юге не такие тупые, как многие думают», что отражает Север-Юг, Напряженность черного класса, свободного от рабов, продолжилась и в современном движении за гражданские права.Эффект по всему Югу был ошеломляющим: как объясняет Эрик Фонер, «вольноотпущенники поспешили воспользоваться Орденом». Баптистский священник Улисс Л. Хьюстон, входивший в группу, встречавшуюся с Шерманом, привел 1000 чернокожих на остров Скидэуэй, штат Джорджия, где они основали самоуправляемую общину с Хьюстоном в качестве «черного губернатора». К июню «40 000 вольноотпущенников поселились на 400 000 акров« Земли Шермана »». Кстати, Шерман позже приказал, чтобы армия одолжила новым поселенцам мулов; отсюда фраза: «40 акров и мул.”

А что случилось с этой удивительно дальновидной программой, которая коренным образом изменила бы курс американских межрасовых отношений? Эндрю Джонсон, преемник Линкольна и сочувствовавший Югу, отменил Орден осенью 1865 года и, как грустно заключает Бартон Майерс, «вернул земли вдоль побережья Южной Каролины, Джорджии и Флориды плантаторам, которые первоначально владели ею. »- тем самым людям, которые объявили войну Соединенным Штатам Америки.

Пятьдесят из 100 удивительных фактов будут опубликованы на веб-сайте Афроамериканцы: через множество рек.Прочтите все 100 фактов о The Root .

Реконструкция и бывшие порабощенные, История свободы, TeacherServe®, Национальный гуманитарный центр


Реконструкция и бывшие порабощенные

W. Fitzhugh Brundage
Уильям Б. Амстед, профессор истории, Университет Северной Каролины
Сотрудник Национального гуманитарного центра
© Национальный гуманитарный центр

Эра Реконструкции — это всегда вызов.Во-первых, это был период огромной политической сложности и далеко идущих последствий. Беглый обзор Реконструкции никогда не приносит удовлетворительных результатов, но более полное рассмотрение Реконструкции может быть похоже на песок: легко попасть, но невозможно выбраться. Во-вторых, в той мере, в какой у студентов могут быть какие-либо предвзятые мнения о Реконструкции, Большие вопросы Реконструкции

  • Кто был американец?
  • Какими правами должны пользоваться все американцы?
  • Какими правами будут обладать только некоторые американцы?
  • На каких условиях будет воссоединена нация?
  • Каков был статус бывших штатов Конфедерации?
  • Как можно определить гражданство?
  • Были ли бывшие рабы американскими гражданами?
  • Когда и как бывшие конфедераты вернут себе гражданство?
  • Какой вид труда заменит рабство?
они часто являются препятствием для более глубокого понимания периода.Учитывая эти проблемы, я постепенно остановился на подходе к периоду, который избегает большей части сложной хронологии эпохи и вместо этого сосредотачивается на «больших вопросах» Реконструкции.

Каким бы важным ни было владение хронологией Реконструкции, не менее важно, чтобы студенты понимали, что Реконструкция была периодом, когда американцы вели постоянные дебаты о том, кто был американцем, какими правами должны обладать все американцы, и какими правами будут пользоваться только некоторые из них. Американцы обладают.Короче говоря, американцы вели напряженные дебаты о природе свободы и равенства.

После капитуляции армий Конфедерации и захвата Джефферсона Дэвиса весной 1865 года неотложные вопросы требовали немедленных ответов. На каких условиях будет воссоединена нация? Каков был статус бывших штатов Конфедерации? Как будет определяться гражданство в послевоенной стране? Были ли бывшие рабы американскими гражданами? Когда и как бывшие конфедераты вернут себе американское гражданство? Какой вид труда заменит рабство?

Белые американцы не ожидали, что черные будут участвовать в дебатах эпохи Реконструкции.Черные думали иначе. Примерно четыре миллиона афроамериканцев в стране, из которых примерно 3,5 миллиона были порабощены, оказались в центре каждого из этих вопросов. Если белые северяне только постепенно пришли к пониманию того, что Гражданская война была войной за прекращение рабства, они сразу же в послевоенную эпоху осознали, что место черных в американском обществе неразрывно связано со всеми этими насущными вопросами дня. Даже в этом случае белые северяне и, в особенности, белые южане, предполагали, что они будут обсуждать и решать эти вопросы, практически не учитывая мнения черных или вообще не учитывая их.Ничто в предыдущей истории расовых отношений в Северной Америке не подготовило белых американцев к той заметной роли, которую афроамериканцы сыграли в событиях после Гражданской войны. К концу Реконструкции ни один американец не мог сомневаться в том, что афроамериканцы намерены отстаивать свои права как граждане или участвовать в дебатах о своем будущем.

Чернокожее гражданство зависело от статуса штатов Конфедерации. То, что афроамериканцы стали американскими гражданами, возможно, было сигналом развития во время Реконструкции.Всего за десять лет до этого Верховный суд постановил в решении Dred Scott в 1858 году, что лица африканского происхождения, импортированные в Соединенные Штаты и содержащиеся в качестве рабов, или их потомки — независимо от того, были они рабами — никогда не могут быть гражданами страны. Соединенные Штаты. Когда во время Гражданской войны рабы начали бежать к линиям Союза во все большем количестве и после провозглашения эмансипации, стало ясно, что «факты на местах» превзойдут решение Dred Scott .Однако любое решение о статусе бывших рабов должно было решаться в контексте американского федерализма, потому что до этого времени гражданство определялось и защищалось законом штата. Таким образом, решение вопроса о гражданстве чернокожих зависело от статуса бывших штатов Конфедерации и их взаимоотношений с нацией в целом.

Были ли завоеванные земли, приграничные территории или штаты после Гражданской войны? Кто обладал властью определять права бывших рабов, зависело от того, кто обладал властью диктовать то, что происходило в бывшей Конфедерации.Были ли захвачены территории бывшего Конфедеративного государства? Если так, то федеральное правительство (или, другими словами, северные белые и республиканцы) могло диктовать восстановление Юга. Или бывшие государства Конфедерации были по сути квазипограничными территориями, которые должны были быть повторно приняты в союз? Если это так, тогда избиратели Юга будут определять курс бывшей Конфедерации. Кроме того, эти же избиратели будут определять содержание гражданства в своих штатах. Или бывшие штаты Конфедерации все еще имели хорошую репутацию у штатов, которые вернулись бы к своему прежнему довоенному статусу, как только южане изберут конгрессменов, сенаторов, губернаторов? Если бы это было так, то, вероятно, южные штаты и определение гражданства, которое преобладало в них до гражданской войны, были бы восстановлены.

Мнения северян по этому вопросу сильно разошлись. Авраам Линкольн перед своим убийством рекомендовал южным штатам скорейшее возвращение. Линкольн полагал, что воссоединение нации имеет первостепенное значение. Эндрю Джонсон, занявший пост президента после убийства Линкольна, придерживался того же взгляда на воссоединение, предлагая восстановить политические права белых южан, как только они присягнут профсоюзу. Желая помиловать президентом даже высокопоставленных офицеров и политиков Конфедерации, Джонсон не проявлял никакого интереса к распространению гражданства на бывших рабов.Другие северяне с подозрением посмотрели на решение Джонсона восстановить политическую власть белых южан, особенно после того, как их поведение предполагало небольшое раскаяние с их стороны. Осенью 1865 года белые южане, восстановившие свои политические права в рамках политики Джонсона, избрали многих бывших лидеров и генералов Конфедерации, включая даже вице-президента Конфедерации, чтобы они представляли свои штаты в Конгрессе. Северяне, которые только что боролись против отделения в течение четырех лет и похоронили сотни тысяч жертв военного времени, отказались мириться с посадкой конфедератов в Конгресс менее чем через год после того, как замолчали орудия.

Проблема афроамериканского гражданства вызвала столь же сложные противоречивые взгляды. Белые южане имели четкие представления о социальном и расовом порядке, который заменит рабство; они намеревались максимально ограничить права гражданства для белых. Осенью 1865 года законодательные собрания южных штатов, организованные в соответствии с планом реконструкции Джонсона, приняли репрессивные законы, известные как «черные коды», которые узко определяли гражданские права и социально-экономический статус освобожденных людей.Кодексы прямо отказывают чернокожим в праве голоса, ограничивают их свободу передвижения и криминализируют поведение.

Белые южане переиграли. Сочетание суровых черных кодексов и преобладания конфедератов в южных делегациях на Конгрессе осенью 1865 года ускорило начало того, что стало известно как реконструкция Конгресса. По сути, Конгресс, контролируемый республиканским большинством, использовал свои законодательные полномочия и контроль над федеральными кошельками в попытке навязать ответы на «большие вопросы реконструкции», перечисленные выше.

Непокорность белых южан открыла для республиканцев возможность предоставить полное гражданство бывшим рабам. Реконструкция Конгресса, таким образом, может быть понята как попытка помешать белым южанам диктовать результаты Реконструкции. Единственный консенсус, существовавший среди северных политиков во время Реконструкции, заключался в том, что белые южане не должны иметь свободы, как в конце 1865 — начале 1866 годов, для навязывания своей воли Югу. С Юг как он есть: 1865-66 , Джон Ричард Деннетт
Роли, Н.C., 5 октября 1865 г.

Сессия [«съезда цветных мужчин»] проходила в Африканской методистской церкви, небольшом здании на задней улице города. Делегатов было около ста двадцати, но все четыре дня толпы цветных горожан интересовали зрителей, и дом всегда был полон. . . . [Эти] люди, хотя и невежественные, были умны и часто очень хорошо говорили. «Да, — сказал один из умнейших среди них, — да, мы невежественны … Они говорят, что мы не знаем, что означает слово конституция.Но если мы не знаем достаточно, чтобы знать, что такое Конституция, мы знаем достаточно, чтобы знать, что такое справедливость ».

Белые северяне постепенно поняли, что для восстановления региона им понадобятся союзники на юге. Большинство белых южан уже продемонстрировали свои реакционные предпочтения, когда проголосовали за бывших конфедератов и поддержали черные коды. Следовательно, к 1868 году многие белые республиканцы были открыты для перспективы распространения полноправного гражданства на бывших рабов.

Черные южане сделали все, что в их силах, чтобы ускорить эволюцию северных мировоззрений. Через несколько месяцев после окончания Гражданской войны бывшие рабы Юга собрались на съезды, чтобы провозгласить свое видение своего региона и своей расы. Сопоставляя свою преданность Союзу с изменой своих белых соседей, черные южане также подчеркнули, что восстановление бывшей Конфедерации не могло продолжаться без их участия. И во имя справедливости, жертвы северян и революционного наследия нации черные требовали, чтобы нация признала их права как граждан.Большинство белых северян неохотно соглашались с этими требованиями в 1865 году. В течение двух лет непримиримость белых южан, афроамериканские призывы и политическая необходимость убедили многих северных республиканцев в том, что предоставление гражданства бывшим рабам является предпосылкой для восстановления Союза.

Но как могут быть распространены гарантии гражданства на чернокожих, если государства традиционно были гарантами прав, а бывшие государства Конфедерации теперь контролировались белыми южанами, которые отстаивали превосходство белых? Решением этой головоломки стал Закон о военной реконструкции (1867 г.).Он разделил штаты Юга на военные округа под федеральным военным командованием. Ни один южный штат не мог вернуться к гражданскому правлению, пока его избиратели, включая чернокожих, не разработали конституцию штата, которая гарантировала бы избирательное право чернокожим. Кроме того, каждый южный штат должен был ратифицировать Четырнадцатую поправку к федеральной конституции. Четырнадцатая поправка была многоцелевым конституционным механизмом, призванным разрешить несколько вопросов, нависших над нацией. Это лишило президента права легко прощать лидеров Конфедерации.Самое главное, он установил конституционную гарантию базового гражданства для всех американцев, включая афроамериканцев. Определяя в качестве американского гражданина любого, кто родился в Соединенных Штатах или натурализовался здесь, поправка запрещала штатам лишать какое-либо лицо «жизни, свободы или собственности без надлежащей правовой процедуры». По крайней мере, поправка установила национальный ориентир для гражданства.

Стоит ненадолго остановиться и признать, насколько выдающимися были события 1867 года — Закон о военной реконструкции и Четырнадцатая поправка.Соединенные Штаты стали уникальными среди современных рабовладельческих обществ, когда они предоставили право голоса бывшим рабам почти сразу после освобождения. В то время как в других странах — на Ямайке, Гаити, Бразилии и т. Д. — бывшие рабы практически не получали избирательных прав, в Соединенных Штатах бывшие рабы и их бывшие хозяева соревновались за политическую власть через два года после отмены рабства.

Как только право доступа было распространено на чернокожих на основании Закона о военной реконструкции, политическая мобилизация чернокожих произошла с молниеносной скоростью.Во время Реконструкции, когда насилие не сдерживало их, черные участвовали в выборах в огромном количестве. Их явка в некоторых случаях приближалась к 90 процентам. В самом деле, поскольку политическая мобилизация черных имела первостепенное значение для успеха Республиканской партии, республиканцы в Конгрессе настаивали на ратификации Пятнадцатой поправки в 1870 году. Несмотря на некоторые явные лазейки, которые позже будут использованы для ограничения права голоса, Пятнадцатая поправка Поправка расширила последствия Четырнадцатой поправки и гарантирует право голоса всем гражданам мужского пола.Ключевым моментом является то, что определение гражданства в Соединенных Штатах значительно расширилось в эпоху Реконструкции, и к 1870 году в принципе все афроамериканские мужчины были американскими гражданами. (Пройдет еще полвека, пока сопоставимые права не будут распространены на чернокожих и белых женщин.)

Участники Реконструкции полностью понимали, что борьба за политические и гражданские права не может быть изолирована от экономического восстановления Юга и страны. Для чернокожих конец рабства, конечно, не означал конец работы, а, скорее, конец принудительному труду.Чернокожие наслаждались перспективой получения выгоды от собственного труда. Но подавляющее большинство чернокожих вышло из рабства, не имея возможности покупать землю, и столкнулось с белой общиной, выступающей против предоставления кредита черным или продажи им собственности. В то же время эти белые искали систему труда и Черные кодексы, чтобы привязать черных к земле, поскольку рабство освободило людей, желавших их собственной земли, и изо всех сил старалось быть хозяевами своего времени и труда.

Бывшие рабовладельцы на Юге бдительно защищали свои интересы.До гражданской войны труд был ключом к богатству на Юге; после войны земля была ключом. Белые землевладельцы понимали силу, которую наделили их новые обстоятельства, но они не могли контролировать крупнейшие внешние силы, формирующие экономику региона. Именно эти мощные национальные и международные силы гарантируют, что восстановленная нация будет иметь более единую экономику, чем когда-либо прежде.

Железные дороги помогли открыть экономику Юга для национальных сил. Возможно, железные дороги сделали столько же, сколько и все остальное, чтобы снова сплотить нацию.Конец 1860-х и 1870-е годы были периодом головокружительного строительства и консолидации железных дорог. Хотя общепринято говорить о завершении трансконтинентальной железнодорожной линии в 1869 году, не меньшее значение имели обширная реконструкция и расширение южных железных дорог, разрушенных во время Гражданской войны. Северные железнодорожные компании и инвесторы сыграли важную роль в этих разработках. Ничто не символизировало зарождающийся интегрированный национальный рынок более драматично, чем масштабные региональные усилия в течение одного дня в 1886 году, когда все железнодорожные линии малой колеи на Юге были сдвинуты на несколько дюймов шире и выровнены с железнодорожными линиями Севера.

Загородный магазин, округ Дженкинс, Джорджия.

Еще одним важным экономическим событием эпохи Реконструкции было преобразование южной кредитной системы. До гражданской войны кредитная система Юга в конечном итоге опиралась на хлопок и на британских торговцев. То есть южные плантаторы брали взаймы под свои прогнозируемые доходы хлопком. Эта кредитная система была разрушена Гражданской войной, и Юг превратился в регион с плохой кредитной историей на десятилетия вперед.У белых землевладельцев была земля, но не было денег для оплаты рабочих; у бывших рабов была рабочая сила, но не было денег или кредита для покупки земли. В результате на Юге возникла система издольства, которая позволила землевладельцам обеспечить рабочую силу, а рабочим — получить доступ к земле. В системе издольства было обменено мало, если вообще было обменено наличными; и землевладелец, и рабочий получали деньги только в конце вегетационного периода, когда собранный хлопок продавался на рынке. В этой новой экономике наиболее важным источником кредита был местный магазин, в котором закупались сельскохозяйственные товары и продукты питания.Другими словами, непосредственным источником кредита был местный торговец, а не какой-нибудь далекий британский торговец хлопком. Источником кредита для местного торговца были американские банки, которые в результате республиканской политики теперь должны были соответствовать национальным стандартам.

Короче говоря, Юг был эффективно включен в национальную систему кредита и труда в результате Реконструкции. В регионе будет преобладать «бесплатный» труд, а не какая-то система принудительного труда. Ни крепостное право, ни крестьянство не заменит рабства.А южные землевладельцы и вольноотпущенники, хотели они того или нет, были включены в национальные кредитные рынки.

Давайте теперь подведем итоги ответов на вопросы, с которых мы начали. На каких условиях будет воссоединена нация? Одним словом, на национальном уровне. На Юге собственность не экспроприировалась и не перераспределялась. Реформы, навязанные Югу — например, четырнадцатая и пятнадцатая поправки — коснулись всей страны.

Какие последствия Гражданская война имела для гражданства? Четырнадцатая и Пятнадцатая поправки ознаменовали ошеломляющее расширение прав гражданства бывшим рабам.Даже в самый разгар эпохи Джима Кроу в начале двадцатого века сторонникам превосходства белой расы так и не удалось вернуть гражданство к границам, существовавшим до Гражданской войны. Афроамериканцы особенно настаивали на том, что они, возможно, были лишены своих прав после гражданской войны, но они не сдались и не утратили своих прав на эти права.

Каким будет будущее восстановленной экономики страны? Проще говоря, известное наблюдение Авраама Линкольна о том, что разделенный дом не может стоять, было воплощено в политику.Несмотря на нищету и нехватку кредитов, бывшая Конфедерация снова была интегрирована в национальную экономику, заложив основу для будущего возникновения самой динамичной индустриальной экономики в мире. Афроамериканцы не будут порабощены или предоставлены в отдельный экономический статус. Но афроамериканцам как группе не будет предоставлено никаких ресурсов для конкуренции.

Ведущее обсуждение студентов

Возможные представления студентов о реконструкции Помимо задачи организации сложных событий эпохи Реконструкции в повествование, доступное студентам, самая большая задача — помочь студентам понять, что было возможно, а что невозможно после Гражданской войны.Студенты, например, могут быть склонны полагать, что белые американцы никогда не были привержены расовому равенству в первую очередь, поэтому Реконструкция была обречена на провал. Некоторые студенты могут зациклиться на лицемерии северных белых; многие белые республиканцы оказывали давление на южных избирателей, чтобы те приняли Четырнадцатую и Пятнадцатую поправки, даже когда они выступали против ее принятия на Севере. Третьи могут подчеркнуть, что права на гражданство для чернокожих были пустыми, потому что у чернокожих не было экономических ресурсов; чернокожие в послевоенной Америке не могли легко избежать экономической системы, которая была рабством под другим именем.Каждая из этих позиций заслуживает обсуждения, но каждая имеет тенденцию выравнивать мотивацию и поведение актеров в драме «Реконструкция». И практически все эти интерпретации предполагали, что результат Реконструкции был неизбежен и полностью не зависел от афроамериканцев.

Попросите учащихся разработать свою собственную версию Реконструкции. Один из подходов, который я использовал в надежде противостоять этим тенденциям, — это попросить студентов изложить свои «основные принципы», которые, по их мнению, Реконструкция должна была придерживаться и утверждать.Если ваши ученики похожи на моих, многие будут предлагать, чтобы Реконструкция гарантировала равные права всем американцам. Затем я прошу их определить, какими должны были быть эти права. На этом этапе даже студенты, которые в целом согласны с принципом равных прав для всех американцев, могут отличаться по конкретному содержанию этих прав. Например, некоторые могут подчеркивать экономическое равенство, тогда как другие могут подчеркивать равенство возможностей. В любом случае, следующий шаг — попросить учащихся подумать о том, как они могли бы превратить свой принцип в политику.Те студенты, которые, возможно, подчеркивали экономическое равенство, могут затем набросать план «сорок акров и мула» для каждого бывшего раба. Те, кто подчеркивает необходимость равных возможностей, могут обрисовать в общих чертах необходимость государственного образования для освобожденных людей и других южан. Затем я спрашиваю студентов, откуда взять необходимые ресурсы для этих политик. Например, где федеральное правительство взяло бы землю и деньги, чтобы обеспечить бывших рабов землей и скотом? Если бы федеральное правительство экспроприировало землю и ресурсы у бывших рабовладельцев, какие последствия имела бы эта политика для частной собственности в других частях Соединенных Штатов? (Если бы правительство могло забрать озеро и собственность у бывших рабовладельцев, было бы тогда прецедент, чтобы позже забрать землю и собственность у бывших рабов?) Каковы были бы последствия этой политики для производства хлопка, самого важного в стране? экспорт? Отвечая на вопрос учащихся, предлагающих всеобщее государственное образование, я спрашиваю их о финансировании этих новых школ.Кто за них заплатит? Если нужно было поднять налоги, что и кого нужно было обложить налогом? Следует ли интегрировать школы? Если да, то как преодолеть сопротивление белых южан интегрированным школам? Если нет, узаконило бы разделение школ для черных и белых сегрегацию?

Благодаря этому упражнению учащиеся лучше понимают, как все грани Реконструкции были взаимосвязаны и как любой общий принцип формировался обстоятельствами, ограничениями и традициями того времени.Не менее важно, что студенты лучше поймут, насколько проницательными афроамериканцы были в достижении своих целей в эпоху Реконструкции. Они признали, что Гражданская война положила конец рабству и уничтожила довоенный Юг, но она не создала чистый лист, на котором у них была свобода действий, чтобы написать свое будущее. Вместо этого чернокожие американцы постоянно прикидывали, что возможно и с кем они могли бы вступить в союз, чтобы воплотить свои давно подавляемые надежды в безопасное и плодотворное будущее в американском обществе.

Роль афроамериканцев в реконструкции Поиски афроамериканцами союзников во время Реконструкции — это еще одно стоящее мероприятие. Студентам важно понимать, что афроамериканцы были активными участниками Реконструкции. Они не были обманщиками северных политиков. Их не пугали и белые с юга. При этом афроамериканцы никогда не имели решающего контроля над Реконструкцией. Какими бы ни были их цели, им нужны были союзники. Помня об этой фундаментальной реальности, попросите учащихся определить основные заинтересованные стороны в Реконструкции.Я прошу студентов составить список групп в американском обществе, которые сыграли важную роль в Реконструкции. Как правило, учащиеся идентифицируют основных действующих лиц как белых северян, белых южан и чернокожих. Затем я предлагаю студентам разбить эти группы дальше. Все ли белые северяне одинаково относятся к черным? Все ли были белыми южанами? И можно ли выделить какие-либо подгруппы афроамериканцев? После этого пересмотра мои студенты обычно проводят различие между белыми северянами, выступающими за и против черных, элитными белыми южанами, средними белыми южанами, черными, которые были свободны до гражданской войны, и недавно освобожденными рабами.

После того, как мы определили действующих лиц в Реконструкции, мы систематически прорабатываем этот список и рассматриваем, какие интересы могла бы разделять каждая из этих групп. Другими словами, на каком основании каждая (любая) из этих групп могла найти общий язык с афроамериканцами? Возьмем, к примеру, средних белых. Многие студенты могут задаться вопросом, почему бедные белые южане не заключили союз с бывшими рабами. В конце концов, у них была общая бедность. Некоторые студенты могут предположить, что белые бедняки отказались признать свое общее положение с афроамериканцами из-за расизма; Короче говоря, бедный белый человек мог быть бедным, но он мог настаивать на том, что по крайней мере он был членом «высшей» белой расы.Я также отмечаю, что бедные белые и бедные черные могли быть бедными, но они были бедны по-разному, так что они были в лучшем случае предварительными союзниками. Бедные белые обычно были бедняками с земли; то есть они владели землей, но обычно не владели другими ресурсами, которые позволили бы им интенсивно эксплуатировать свою землю. Черные южане были бедными и безземельными; у большинства не было значительных земельных владений, которые можно было бы эксплуатировать. Следовательно, когда чернокожие призывали к расширению социальных услуг, таких как школы, для удовлетворения своих потребностей, они неявно требовали дополнительных налогов для финансирования этих услуг.Какие налоги будут облагаться налогом на финансирование этих новых школ и служб? В девятнадцатом веке материальная собственность, и особенно земля, была основным объектом налогообложения. Таким образом, налоги на землю бедных белых помогли финансировать новые школы на юге Реконструкции. Эти налоги, в конце концов, вбили клин между бедными белыми и афроамериканцами и заставили черных южан не воспринимать как должное поддержку бедных белых южан, которые не хотели платить налоги на своей земле, чтобы финансировать новые школы.Или возьмем пример с белыми северянами. Даже некоторые белые республиканцы, которых не устраивали призывы к расовому равенству, могли быть союзниками бывших рабов. Республиканцы считали, что без поддержки чернокожих избирателей на Юге их партия может передать национальную власть Демократической партии. Таким образом, одна лишь целесообразность убедила некоторых белых республиканцев поддержать политические права чернокожих. Но как только Республиканская партия набрала достаточное национальное большинство, так что поддержка чернокожих южан перестала быть необходимой, те же самые северные республиканцы призвали партию отказаться от своего обещания защищать права афроамериканцев.

Это упражнение помогает учащимся увидеть в афроамериканцах участников процесса реконструкции, но действующих лиц, ограниченных действиями других участников. Это упражнение превращает Реконструкцию в динамичный процесс оспаривания, переговоров и компромиссов, что, конечно же, именно то, чем была Реконструкция.

Какие ресурсы принесли на свободу бывшие порабощенные? Наконец, еще один возможный подход — сосредоточить внимание студентов на ресурсах, которые афроамериканцы могут использовать при переходе от рабства к свободе.Я прошу студентов рассмотреть потребности афроамериканцев как свободных американцев в 1865 году и ресурсы, которыми они располагали, чтобы позволить им выжить как свободные американцы. Это упражнение побуждает учащихся рассмотреть ресурсы и учреждения, которыми чернокожие уже владели в 1865 году, а также те, которые черным впоследствии необходимо будет построить. Другими словами, многие рабы обладали навыками (некоторые умели читать, некоторые были квалифицированными ремесленниками) и построили учреждения (особенно религиозные), которые были фундаментом для чернокожих общин после освобождения.Принимая это во внимание, студенты могут затем подумать, какие дополнительные ресурсы потребовались бывшим рабам и как они могли получить эти ресурсы. Такой подход к Реконструкции неизбежно ведет к обсуждению возможностей и ограничений самопомощи черных, а также перспектив значимой помощи черным со стороны белых американцев. Это также часто приводит к ценным дискуссиям о достоинствах и недостатках расово исключительных институтов, возникших во время Реконструкции, таких как школы и церкви.Например, учащиеся лучше понимают, почему чернокожие предпочитают школы, в которых преподают чернокожие учителя и представители чернокожих конфессий, даже если учащиеся также осознают последующую уязвимость этих учреждений.

Дебаты историков

Ни одна эпоха в американской истории не вызывала более жарких научных дебатов, чем Реконструкция. Историки, возможно, писали больше о гражданской войне, но они все громче и дольше спорили о реконструкции. Однако, за некоторыми заметными исключениями, большинство исследователей реконструкции с конца девятнадцатого века до 1960-х годов игнорировали или отрицали выдающуюся роль афроамериканцев в событиях той эпохи.Черные представлялись пешками и игрушками белых, будь то белые северяне или южане. Самым заметным исключением из этого умышленного молчания о черных и Реконструкции была книга У. Э. Б. Дюбуа Черная Реконструкция (1935). Дюбуа не согласился с нынешней интерпретацией Реконструкции как неудавшегося эксперимента в области социальной инженерии, поместив бывших рабов и битву за контроль над их трудом в центр своей истории. Для него Реконструкция была неудачной не потому, что черные были ее недостойны, а потому, что ее саботировали белые южане и их северные союзники.Лишь в 1960-х годах новое поколение профессиональных историков начало приходить к аналогичным выводам. Подстрекаемые борьбой за гражданские права, которую обычно называли «Второй Реконструкцией», историки систематически изучали все фазы Реконструкции. В процессе они кардинально переработали портрет афроамериканцев. Джон Хоуп Франклин, в Реконструкция , Кеннет Стэмпп, в Era of Reconstruction , и другие переделывают афроамериканцев и их союзников-республиканцев как принципиальных и прогрессивно настроенных.К 1970-м годам последующая волна ученых начала пересматривать в основном положительный взгляд на Реконструкцию, предложенную Франклином, Стампом и др. al. Теперь Реконструкция рассматривалась как эпоха, отмеченная запутанной политикой, нехваткой ресурсов и неустойчивой приверженностью. William Gillette’s Отступление от реконструкции (1979) было наиболее полным выражением этой интерпретации. В книге Эрика Фонера « Реконструкция » обобщены исследования за предыдущую четверть века, посвященные этому периоду, и предложен самый богатый отчет о роли афроамериканцев в формировании Реконструкции.Фонер также поместил достижения Реконструкции в сравнительную структуру и пришел к выводу, что права, которые бывшие рабы приобрели в течение эпохи, были исключительными по сравнению с правами любого другого пост-эмансипативного общества в западном полушарии. Реконструкция, возможно, оставила бывшим рабам «только свободу», но эта свобода, подчеркнул Фонер, была прописана в Конституции и никогда не была полностью нарушена.

С момента публикации работы Фонера большая часть исследований по реконструкции была посвящена темам, которые ранее игнорировались учеными.Например, роль чернокожих женщин, борьба за развитие системы труда, которая заменит рабство, и появление институтов чернокожих — все это было в центре недавних научных монографий. Две недавние работы, основанные на этих работах и ​​предлагающие новые направления исследований в области реконструкции, — это работа Хизер Кокс Ричардсон. К западу от Аппоматтокса: реконструкция Америки после гражданской войны (2007) и «» Стива Хана «Нация под нашими ногами: политическая борьба чернокожих в сельских районах Юга, от рабства до Великой миграции», .Ричардсон подчеркивает важность Запада Транс-Миссисипи в политических махинациях и экономических видениях архитекторов Реконструкции, в то время как Хан подчеркивает общие идеологические ценности и культурные ресурсы, которые поддерживали южных чернокожих в их борьбе за экономическую и политическую власть на послевоенном Юге.

W. Fitzhugh Brundage был научным сотрудником Национального гуманитарного центра в 1995–1996 годах. Он — профессор истории Уильяма Б. Амстеда в Университете Северной Каролины в Чапел-Хилл.

Изображение предоставлено

Для цитирования этого эссе:
Brundage, W. Fitzhugh. «Реконструкция и бывшие порабощенные». История свободы, TeacherServe ©. Национальный гуманитарный центр. ДАТА ВАШЕГО ДОСТУПА ЭССЕ.

Бельгия: Продление пониженной ставки НДС

Текущий режим останется без изменений, но будет расширен тремя дополнительными мерами, которые будут применяться на всей территории Бельгии.Однако эти три дополнительные меры будут применяться только временно (с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года). Временное продление пониженной ставки НДС направлено на то, чтобы дать серьезный стимул сектору недвижимости и строительства.


Фон

Действующий режим сноса и реконструкции территориально ограничен 32 городскими районами.

Применение пониженной ставки НДС может применяться только в том случае, если оно касается (пере) строительства дома или квартиры, при этом заказчик (частное лицо, застройщик и т. Д.)) перед (повторным) строительством снесло существующее здание на соответствующем земельном участке. Не имеет значения, использовалось ли существующее здание для частного жилья до его сноса. Для применения этой пониженной ставки НДС важно, что сносимое здание по своей природе является недвижимым имуществом, которое имеет значительные размеры и было построено постоянным и устойчивым образом. Позиция органов НДС заключается в том, что новопостроенный дом или многоквартирный дом нельзя строить на том же месте на участке, где находилось снесенное здание.

Наконец, для применения пониженной ставки НДС должен быть соблюден ряд формальных условий (например, подача специальных отчетов, справок о выставлении счетов и т. Д.). Этот существующий режим в 32 городских районах продолжает применяться при тех же условиях.


Расширен объем пониженной ставки НДС, три новых меры

Новые правила можно разделить на три категории.

  • Мера первая: снос и реконструкция частного (и единственного) дома

В принципе пониженная ставка НДС в размере 6% будет применяться при сносе и реконструкции домов и квартир, расположенных на всей территории Бельгии.Чтобы применить эту пониженную ставку НДС, клиенты должны быть частными лицами, которые фактически будут использовать (строящееся) здание в качестве своего частного жилья и должны иметь там свое местожительство без каких-либо задержек. Кроме того, здание должно квалифицироваться как частный и единственный дом клиента (частные жилища, приобретенные по наследству, не учитываются). Сниженная ставка НДС применяется только к НДС, который подлежит уплате в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года (и не позднее 31 декабря года первого заселения здания).Окончательное условие относится к размеру дома или квартиры. Общая жилая площадь не может превышать 200 м². Пока неясно, как рассчитывать эту обитаемую поверхность.

Эти последние два условия должны продемонстрировать «социальный» характер этой новой меры (которые не применяются к существующему режиму сноса и реконструкции в 32 городских районах, где текущие условия продолжают применяться в полной мере). Выгода от пониженной ставки НДС в размере 6% считается окончательно «приобретенной» клиентами после того, как они использовали здание в качестве своего частного и единственного дома в течение как минимум пяти лет.Если этот пятилетний период не соблюден, соответствующая разница в ставке НДС должна быть возвращена властям пропорционально времени.

  • Мероприятие второе: сдача в аренду реконструированного дома в рамках социального жилья

Пониженная ставка НДС в размере 6% будет также применяться при сносе и реконструкции здания, предназначенного для долгосрочной аренды в рамках социального жилья. По сути, это касается зданий, которые клиент будет сдавать в аренду социальным агентствам по аренде или которые клиент будет сдавать в аренду этим агентствам в рамках так называемого «управленческого мандата».«Ограничение пригодной для жилья площади, упомянутое выше, здесь не применяется, и нет никаких условий в отношении вместимости клиента. Подобно первой мере, пониженная ставка НДС применяется только к НДС, который подлежит уплате в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года (и не позднее 31 декабря года первого занятия здания). Пониженная ставка НДС в размере 6% будет определенно приобретена только через 15 лет (в отличие от первой меры).

  • Мероприятие третье: продажа реконструированных зданий

Наконец, пониженная ставка НДС в размере 6% будет также применяться к продаже реконструированных зданий (и прилегающих земель), когда они будут реализованы после сноса существующего здания.Для применения пониженной ставки НДС покупатель и соответствующее здание должны соответствовать тем же условиям, которые указаны в первой схеме (покупатель — частное лицо, регистрация домициля, ограничение жилой площади в 200 м²). Также в этом случае условия должны быть выполнены в течение пяти лет, чтобы окончательно воспользоваться сниженной ставкой НДС. Временное снижение ставки НДС будет также применяться, когда реконструированное здание будет продано покупателю, который сдает его в аренду в рамках социального жилья (см. Вторую меру выше).В этой ситуации выгода от пониженной ставки НДС будет полностью реализована только через 15 лет. Также в рамках этой третьей меры пониженная ставка НДС применяется только к НДС, который подлежит уплате в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2022 года (и не позднее 31 декабря года первого заселения здания). Применение пониженной ставки НДС по действующей схеме в 32 городах также будет распространено на продажу домов и квартир.


Наблюдение КПМГ

Эти новые правила предоставляют некоторую дополнительную передышку строительному сектору и семьям, а застройщики могут временно воспользоваться сниженной ставкой НДС на свои продажи.Однако новые правила — это временные режимы.

Прочтите отчет за ноябрь 2020 года, подготовленный фирмой KPMG в Бельгии

Юг после реконструкции | Безграничная история США

Освобожденные рабы

Южные штаты подорвали усилия по обеспечению равенства с законами, направленными на лишение избирательных прав чернокожих, несмотря на ряд федеральных законов о равных правах.

Цели обучения

Опишите опыт южных вольноотпущенников после гражданской войны

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Афро-американские освобожденные рабы на Юге столкнулись с рядом столкновений после Гражданской войны.
  • Генерал Уильям Текумсе Шерман издал указ, гарантирующий высадку недавно освобожденных рабов после марша к морю, но его приказы не имели силы закона и были отменены.
  • В 1870-х годах демократы постепенно возвращались к власти в южных штатах, иногда в результате выборов, на которых военизированные группы запугивали оппонентов, нападая на черных или препятствуя им голосовать.
  • чернокожих по-прежнему избирались в местные органы власти в 1880-х годах, но демократы из истеблишмента принимали законы, чтобы сделать регистрацию избирателей и правила проведения выборов более строгими.В результате политическое участие большинства черных и многих белых бедняков стало снижаться.
  • Те, кто не мог голосовать, не имели права входить в состав присяжных и баллотироваться в местные отделения. Они фактически исчезли из политической жизни, поскольку не могли влиять на законодательные органы штата, а их интересы остались незамеченными.
Ключевые термины
  • Ку-клукс-клан : расистская группа линчевателей, жестоко подавлявшая гражданские права чернокожих после окончания Гражданской войны.
  • Законы Джима Кроу : Законы штата и местные законы в Соединенных Штатах, принятые в период с 1876 по 1965 год, предписывали де-юре расовую сегрегацию во всех общественных учреждениях в южных штатах бывшей Конфедерации.
  • сорок акров и мул : недолговечная политика предоставления пахотных земель и армейского мула черным бывшим рабам, принятая генерал-майором Уильямом Текумсе Шерманом.

В период реконструкции 1865–1877 гг. Федеральный закон обеспечивал защиту прав граждан в США.Южный Юг для вольноотпущенников, афроамериканцев, которые раньше были рабами. В 1870-х годах демократы постепенно возвращались к власти в южных штатах, иногда в результате выборов, на которых военизированные группы запугивали оппонентов, нападая на черных или препятствуя им голосовать. Губернаторские выборы были закрытыми и спорными в Луизиане в течение многих лет, во время кампаний развязалось крайнее насилие. В 1877 году национальный компромисс с целью заручиться поддержкой Юга на президентских выборах привел к тому, что последние федеральные войска были выведены с Юга.Белые демократы восстановили политическую власть в каждом южном штате. Эти консервативные, белые, демократические правительства Искупителей приняли законы Джима Кроу, которые отделили черных от белого населения и закрепили их конституционно как «отдельные, но равные» права.

Федеральная помощь

Федеральное правительство приняло политику предоставления пахотных земель бывшим черным рабам на последних этапах Гражданской войны в США в 1865 году. Они были освобождены в результате наступления армий Союза на территорию, ранее контролируемую Конфедерацией, в частности после марша генерал-майора Уильяма Текумсе Шермана к морю.В специальном полевом приказе генерала Шермана № 15 от 16 января 1865 года предусматривалось выделение земли, в то время как некоторые из его получателей также получили от армии мулов для вспашки. Политика стала известна как «сорок акров и мул».

Специальные полевые приказы, изданные Шерманом, никогда не предназначались для отражения официальной политики правительства США в отношении всех бывших рабов. Эндрю Джонсон, сменивший президента Линкольна после убийства, отменил приказ Шермана и вернул землю ее предыдущим белым владельцам.Из-за этого фраза «сорок акров и мул» стала обозначать провал политики Реконструкции в возвращении афроамериканцам плодов их труда.

В это время федеральное правительство также пыталось оказать помощь черным южанам через Бюро вольноотпущенников. Бюро было создано на основе законопроекта о бюро вольноотпущенников, который был инициирован президентом Авраамом Линкольном и должен был действовать в течение одного года после окончания гражданской войны. 3 марта 1865 года Конгресс принял закон о помощи бывшим рабам через законное питание и жилье, надзор, образование, здравоохранение и трудовые договоры с частными землевладельцами.

В конце войны основная роль Бюро свободных граждан заключалась в обеспечении беженцев продовольствием, жильем и медицинской помощью; это также помогло воссоединить семьи. Позже он сосредоточил свою работу на том, чтобы помочь вольноотпущенникам приспособиться к их условиям свободы, создавая возможности для работы и контролируя трудовые контракты. Вскоре он стал фактически военным судом, который занимался юридическими вопросами. Бюро раздало афроамериканцам 15 миллионов пайков и создало систему, в которой плантаторы могли брать пайки, чтобы прокормить нанятых ими вольноотпущенников.

Наиболее широко признанными достижениями Бюро вольноотпущенников являются его достижения в области образования. До Гражданской войны ни в одном южном штате не было системы всеобщего государственного образования, поддерживаемого государством. Вольноотпущенники очень хотели научиться читать и писать. Они упорно трудились над созданием школ в своих общинах до появления Бюро вольноотпущенников. К 1866 году миссионерские общества и общества помощи работали вместе с Бюро вольноотпущенников, чтобы обучать бывших рабов.

Бюро столкнулось с множеством проблем, несмотря на свои добрые намерения, усилия и ограниченные успехи. К 1866 году он подвергся нападению со стороны белых южан за организацию черных против своих бывших хозяев. В том же году президент Эндрю Джонсон при поддержке радикальных республиканцев наложил вето на законопроект об усилении полномочий бюро. Многим агентам местных бюро мешала в выполнении своих обязанностей оппозиция бывших конфедератов, и им не хватало военного присутствия для обеспечения соблюдения своих полномочий.

Черный лишение избирательных прав

Дети-рабы : двое детей, которые, вероятно, были освобождены во время гражданской войны, около 1870 года.

Законы Джима Кроу — это законы штата и местные законы, закрепляющие расовую сегрегацию на юге Соединенных Штатов. Многие из этих законов были направлены на юридическое лишение вольноотпущенников избирательных прав, особенно в отношении голосования, тем самым блокируя их участие в политической жизни. Чернокожие по-прежнему избирались в местные органы власти в 1880-х годах, но демократы из истеблишмента принимали законы, чтобы сделать регистрацию избирателей и правила проведения выборов более строгими.В результате политическое участие большинства черных и многих белых бедняков стало снижаться. В период с 1890 по 1910 год 10 из 11 бывших штатов Конфедерации, начиная с Миссисипи, приняли новые конституции или поправки, которые фактически лишили избирательных прав большинство чернокожих и десятки тысяч белых бедняков за счет сочетания избирательных сборов, тестов на грамотность и понимание, а также проживания и рекордов. -хозяйственные требования. Дедушкины оговорки временно разрешили голосовать некоторым неграмотным белым.

Те, кто не мог голосовать, не имели права входить в состав присяжных и баллотироваться в местные отделения.Они фактически исчезли из политической жизни, поскольку не могли влиять на законодательные органы штата, а их интересы остались незамеченными. Государственные школы были созданы законодательными собраниями Реконструкции впервые в большинстве южных штатов. Школы для чернокожих детей постоянно недофинансировались по сравнению со школами для белых детей, даже с учетом ограниченных финансовых возможностей послевоенного Юга. Падение цен на хлопок удерживало сельское хозяйство на низком уровне.

Военизированные организации сторонников превосходства белых, в союзе с южными демократами, использовали запугивание, насилие и убийства, чтобы подавить чернокожих и помешать им реализовать свои гражданские права на выборах с 1868 до середины 1870-х годов.Повстанческий Ку-клукс-клан (KKK) был сформирован в 1865 году в Теннесси (как реакция на поражение в войне) и быстро превратился в мощную секретную группу линчевателей с отделениями по всему Югу. Клан начал кампанию запугивания, направленную против чернокожих и симпатизирующих им белых. Их насилие включало вандализм и разрушение собственности, физические нападения и убийства, а также линчевания. Учителя, приехавшие с Севера, чтобы обучать вольноотпущенников, также иногда подвергались нападениям или запугиванию.

афроамериканцев в политике Юга

После гражданской войны многие афроамериканцы и бывшие рабы стали республиканцами и должностными лицами.

Цели обучения

Изучить участие афроамериканцев в политике Юга

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Большинство афроамериканцев служили в местных офисах, и очень немногие работали в национальных офисах.
  • Хирам Родс Ревелс был первым афроамериканцем, который работал в Конгрессе в качестве сенатора.
  • Джозеф Хейн Рейни был первым афроамериканцем, который стал конгрессменом.
  • В начале 1867 года ни один афроамериканец на Юге не занимал политической должности, но через три или четыре года значительное меньшинство должностных лиц на Юге стало черным.
  • Пятнадцатая поправка гарантировала афроамериканским мужчинам право голоса, но не гарантировала, что голоса будут подсчитаны или что округа будут распределены поровну.
Ключевые термины
  • Реконструкция : период истории США с 1865 по 1877 год, в течение которого нация пыталась определить статус бывших штатов Конфедерации, бывших лидеров Конфедерации и вольноотпущенников (бывших рабов) после Гражданской войны в США. Война.
  • Пятнадцатая поправка : Запрещает каждому правительству в Соединенных Штатах отказывать гражданину в праве голоса на основании его «расы, цвета кожи или предыдущего состояния подневольного труда» (например, рабства).Он был ратифицирован 3 февраля 1870 года.

После Гражданской войны республиканцы взяли под свой контроль все губернаторы южных штатов и законодательные собрания штатов, за исключением Вирджинии. Республиканская коалиция избрала многочисленных афроамериканцев в местные, государственные и национальные офисы. Хотя они не доминировали ни на одном избирательном участке, темнокожие представители, голосующие в законодательных собраниях штатов и на федеральном уровне, ознаменовали резкий социальный сдвиг.

В начале 1867 года ни один афроамериканец на Юге не занимал политической должности, но через три или четыре года значительное меньшинство должностных лиц на Юге стало черным.Около 137 чернокожих чиновников жили за пределами Юга до гражданской войны. Некоторые бежали из рабства на Север, получили образование и вернулись, чтобы помочь Югу продвигаться вперед в послевоенную эпоху. Другие были до войны свободными чернокожими, получившими образование и руководящие должности в других местах. Другие афроамериканцы, которые служили, уже были лидерами в своих общинах, в том числе несколько проповедников. Как и в белых общинах, не все руководство зависело от богатства и грамотности.

Хирам Роудс Ревелс : сенатор США Хирам Роудс Ревелс, первый афроамериканец в Конгрессе.

Несколько афроамериканцев были избраны или назначены на национальные должности. Афроамериканцы голосовали за белых кандидатов и за черных. Пятнадцатая поправка гарантирует право голоса, но не гарантирует, что голоса будут подсчитаны или округа будут распределены поровну.

Кроме того, правящие круги демократов приняли законы, чтобы сделать регистрацию избирателей и правила проведения выборов более строгими, в результате чего политическое участие большинства чернокожих было подавлено.В результате штаты с большинством афроамериканского населения часто избирали в Конгресс только одного или двух афроамериканских представителей. Исключения включали Южную Каролину; в конце Реконструкции четверо из пяти конгрессменов были афроамериканцами.

Хирам Роудс Ревелс (27 сентября 1827 г. — 16 января 1901 г.) был первым афроамериканцем, работавшим в Сенате США. Поскольку он предшествовал любому афроамериканцу в Палате представителей, он также был первым афроамериканцем в Конгрессе США.Он представлял Миссисипи в 1870 и 1871 годах.

Как сенатор, Ревелс выступал за компромисс и умеренность. Он энергично поддерживал расовое равенство и старался убедить своих коллег-сенаторов в способности афроамериканцев. В своей первой речи в Сенате 16 марта 1870 года он выступал за восстановление в должности чернокожих законодателей Генеральной Ассамблеи Джорджии, которые были незаконно свергнуты белыми представителями Демократической партии.

Джозеф Рейни : У.Представитель S. Джозеф Рейни, первый афроамериканец, напрямую избранный в Конгресс.

Джозеф Хейн Рейни (21 июня 1832 г. — 1 августа 1887 г.) был первым афроамериканцем, который работал в Палате представителей США, вторым чернокожим человеком в Конгрессе США, первым афроамериканцем, избранным в Конгресс напрямую. (Был назначен Ревелс) и первым чернокожим председателем Палаты представителей США.

Во время своего пребывания в Конгрессе Рейни поддерживал закон о защите гражданских прав чернокожих южан, работая в течение двух лет, чтобы добиться принятия Закона о гражданских правах 1875 года.Он также работал над продвижением экономики Юга. В мае 1874 года Рейни стал первым афроамериканцем, который председательствовал в Палате представителей в качестве временного спикера. Рейни родился в рабстве и был освобожден в 1840-х годах, когда его отец приобрел свободу для него и его семьи.

Сумки для ковров и дорожные сумки

«Сумки с коврами» и «скряга» — уничижительные термины, которые использовались южанами в период Реконструкции.

Цели обучения

Определите термины «саквояж с ковровым покрытием» и «сумасшедшие мешки».

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Термин «саквояж с коврами» относится к северянам, которые перебрались на юг после Гражданской войны во время Реконструкции.
  • Говорят, что многие саквояжники переехали на юг в поисках финансовой и политической выгоды.
  • Скалаваги были белыми южанами, которые политически сотрудничали с черными вольноотпущенниками и пришельцами с севера. Скалаваги обычно поддерживали Республиканскую партию.
Ключевые термины
  • scalawag : любой белый южанин, который поддержал федеральный план Реконструкции после гражданской войны или присоединился к черным вольноотпущенникам и саквояжникам в поддержку политики Республиканской партии.
  • Реконструкция : период истории США с 1865 по 1877 год, в течение которого нация пыталась определить статус бывших штатов Конфедерации, бывших лидеров Конфедерации и вольноотпущенников (бывших рабов) после Гражданской войны в США. .
  • саквояж с ковровым покрытием : уничижительный термин для северянина, переехавшего на юг после Гражданской войны в США, особенно того, кто уехал на юг, чтобы получить политическое влияние или личное богатство. Этот термин также может относиться к кому-то, кто воспринимается как вмешивающийся в политику области, фактически не имеющий связи с этой областью.

Три группы составили Республиканскую партию на Юге после гражданской войны. «Scalawags» были белыми южанами, которые поддерживали партию, «саквояжами» были недавно прибывшие с севера, а вольноотпущенники были освобожденными рабами. Хотя «саквояж с ковром» и «скряга» изначально были осуждающими, теперь они широко используются в научной литературе. В политическом плане обычно доминировали саквояжи; они составляли большинство республиканских губернаторов и конгрессменов. Однако республиканская партия внутри каждого штата все больше разрывалась между более консервативными негодяями с одной стороны и более радикальными мешками с коврами со своими черными союзниками с другой.В большинстве случаев побеждают «саквояжники», и многие негодяи переходят в консервативную или демократическую оппозицию.

Сумки для ковров

В контексте истории США термин «саквояж с коврами» используется для обозначения северян, переселившихся на юг после гражданской войны во время реконструкции (1865–1877 гг.). Этот термин относился к наблюдению, что многие из этих новоприбывших носили свои вещи в «ковровых сумках». В то время это был прочный и распространенный вид багажа, сделанный из кусков использованного ковра.Термин «саквояж с коврами» использовался в уничижительном смысле и передавал среди южан опасения, что оппортунистические посторонние сговорились с целью эксплуатации ресурсов Юга.

Саквояж с ковром : Эта политическая карикатура 1872 года изображает саквояжников в негативном свете.

Наряду с республиканцами, мешочники с коврами рассматривались как политически манипулирующие ранее конфедеративные штаты ради своей финансовой и политической выгоды. Саквояжники считались коварными аутсайдерами с севера с сомнительными целями, которые пытались вмешиваться в политику Юга и контролировать ее.Фактически, саквояжники стали мощной политической силой во время Реконструкции. Шестьдесят саквояжников были избраны в Конгресс, и среди них было большинство республиканских губернаторов Юга во время Реконструкции.

Многие саквояжники переехали на юг в качестве социальных реформаторов. Начиная с 1862 года, аболиционисты с севера переехали в районы Юга, которые перешли под контроль Союза. На юг прибыли школьные учителя и религиозные миссионеры, некоторые из которых спонсировались северными церквями. Некоторые были аболиционистами, которые стремились продолжить борьбу за расовое равенство; они часто становились агентами федерального бюро вольноотпущенников, которое начало свою деятельность в 1865 году для оказания помощи огромному количеству недавно освобожденных рабов.Бюро открыло школы в сельских районах Юга с целью обучения преимущественно неграмотного чернокожего населения. Другие северяне, переехавшие на юг, участвовали в восстановлении железных дорог, которые ранее были разрушены во время войны.

Во время порабощения черных им было запрещено получать образование и повышать грамотность. Южные штаты не имели системы государственных школ, и белые южане либо отправляли своих детей в частные школы, либо нанимали частных репетиторов.После войны сотни белых женщин с севера переехали на юг, многие из них учили недавно освобожденных афроамериканских детей. В то время как некоторые северяне отправились на юг с реформистскими побуждениями, многие другие отправились на юг просто для того, чтобы использовать хаотическую среду для личной выгоды.

Многие саквояжи с коврами были бизнесменами, которые покупали или арендовали плантации и становились богатыми землевладельцами, нанимая вольноотпущенников для выполнения работы. Большинство из них были бывшими солдатами Союза, которые стремились вложить свои сбережения в эту многообещающую новую границу, а гражданские лица соблазняли Юг сообщениями прессы о легкости заработка на хлопковых плантациях.После Гражданской войны саквояжники часто покупали плантации по бросовым ценам. Из-за этого и другого поведения обычно считалось, что они пользуются преимуществами тех, кто живет на Юге. Саквояж с коврами не следует путать с «медноголовым» — термином, которым пользуются северяне, сочувствовавшие делу отделения Юга.

Scalawags

В истории США термин «скалаваг» использовался для обозначения белых южан, которые поддерживали Реконструкцию и Республиканскую партию после гражданской войны.Как и «саквояж с ковром», термин «скалаваг» имеет долгую историю использования в качестве ругательства. Как правило, это использовалось консервативными, поддерживающими федерацию южанами, чтобы унижать людей, которых они считали предательством южных ценностей, поддерживая политику Севера, такую ​​как десегрегация. В исторических исследованиях этот термин обычно используется как нейтральный дескриптор для южных белых республиканцев, но некоторые историки отказались от этой привычки из-за уничижительного происхождения термина.

Судьба саквояжа с ковровым покрытием и скряга : мультфильм, угрожающий, что Ку-клукс-клан линчует саквояжников, Таскалуса, Алабама, Independent Monitor, 1868

Во время Реконструкции негодяи сформировали коалицию с черными вольноотпущенниками и пришельцами с севера, чтобы взять под контроль правительства штата и местные органы власти.Несмотря на то, что эти группы были меньшинством, эти группы получили власть, воспользовавшись законами о Реконструкции 1867 года. Эти законы лишили гражданских прав лиц, которые не могли принять Железную Клятву. Любому человеку, который служил в армии Конфедерации или занимал пост в государстве или правительстве Конфедерации, не разрешалось давать эту присягу. Поскольку они не смогли принести эту присягу, эти люди были лишены избирательных прав. Коалиция контролировала все бывшие штаты Конфедерации, кроме Вирджинии, а также Кентукки и Миссури (на которые претендовали Север и Юг) в течение разного периода времени между 1866 и 1877 годами.Двумя наиболее известными негодяями были генерал Джеймс Лонгстрит, один из высших генералов Роберта Ли, и Джозеф Э. Браун, который был губернатором Джорджии во время войны.

Scalawags были объявлены демократами коррумпированными. Демократы утверждали, что мошенники коррумпированы в финансовом и политическом отношении и готовы поддерживать плохое правительство, потому что они извлекают личную выгоду. Scalawags, наряду с саквояжами, также были объектами насилия, главным образом со стороны Ку-клукс-клана. В газетном интервью 1868 года Натан Форрест, великий волшебник KKK, заявил, что клан в первую очередь противостоит Лояльным лигам, республиканским правительствам штатов, таким людям, как губернатор Теннесси Уильям Ганнауэй Браунлоу, и другим «саквояжам с коврами» и «мошенникам».В течение 1870-х годов многие негодяи покинули Республиканскую партию и присоединились к консервативно-демократической коалиции.

Сельское хозяйство, аренда и окружающая среда

Американский Юг оставался преимущественно сельским в течение десятилетий после Гражданской войны; издольство было широко распространено в ответ на экономические потрясения.

Цели обучения

Объясните социальную и экономическую организацию сельского Юга в конце девятнадцатого века

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Многие бывшие рабы стали издольщиками, работая по системе, в которой они обрабатывали землю владельца в обмен на разделение урожая.
  • Фермеры, у которых было собственное оборудование, были фермерами-арендаторами и платили меньшую плату за пользование землей владельца. Они пользовались большей свободой, чем издольщики.
  • Издольщики включали как черных, так и бедных белых фермеров, и у них было мало шансов на продвижение или прибыль, если они вообще были.
  • Расовая сегрегация и внешние признаки неравенства были повсюду и редко подвергались сомнению. Чернокожие, нарушившие цветовую линию, подвергались изгнанию или линчеванию.
Ключевые термины
  • фермер-арендатор : человек, который обрабатывает землю, арендованную у домовладельца.Арендатор предоставляет свои собственные сельскохозяйственные инструменты и ресурсы.
  • издольщик : Лицо, которое заключает договор с землевладельцем о возделывании земли и затем платит часть (долю) продукции в качестве ренты. Землевладельцы предоставляют большую часть или все ресурсы, необходимые для ведения сельского хозяйства.

Юг оставался преимущественно сельским после Гражданской войны, вплоть до Второй мировой войны. Было всего несколько разбросанных городов; небольшие городки судов обслуживали фермерское население. Местная политика вращалась вокруг политиков и юристов, работающих в здании суда.

Милл-города, специализирующиеся на производстве текстиля или сигарет, начали открываться в регионе Пьемонт, особенно в Каролинах. Расовая сегрегация и внешние признаки неравенства присутствовали повсюду и редко подвергались сомнению. Чернокожие, нарушившие цветовую линию, подвергались изгнанию или линчеванию. Хлопок стал еще более важным, чем раньше, хотя цены были намного ниже. Белые южане проявляли нежелание переезжать на север или переезжать в города, поэтому количество мелких ферм росло, и они становились все меньше и меньше по мере роста населения.

Издольщик

Издольво стало широко распространенным явлением в ответ на экономические потрясения, вызванные освобождением рабов и лишением прав белых бедняков на аграрном Юге во время Реконструкции.

Когда рабство закончилось, большие рабовладельческие плантации в основном были разделены на фермы арендаторов или издольщиков площадью от 20 до 40 акров. Многие белые фермеры (и некоторые чернокожие) владели своей землей. Однако издольщик, наряду с арендованным земледелием, стал доминирующей формой на хлопковом Юге с 1870-х по 1950-е годы, как среди чернокожих, так и среди белых.К 1960-м годам оба практически исчезли. Издольщик был способом для очень бедных фермеров, как белых, так и черных, зарабатывать на жизнь за счет земли, принадлежащей кому-то другому. Землевладелец предоставил землю, жилье, инструменты и семена (и, возможно, мула), а местный торговец предоставил еду и припасы в кредит. Во время уборки урожая издольщик получал часть урожая (от одной трети до половины, а остальное забирал землевладелец). Издольщик использовал свою долю, чтобы выплатить свой долг купцу. Система началась с чернокожих, когда были разделены большие плантации.К 1880-м годам белые фермеры также стали издольщиками. Плантации сначала полагались на рабов в качестве дешевой рабочей силы. До эмансипации издольщина была ограничена бедными безземельными белыми, обычно работавшими на маргинальных землях для отсутствующих помещиков. После эмансипации издольство превратилось в экономический механизм, который в основном поддерживал статус-кво между черными и белыми с помощью законных средств.

В Соединенных Штатах эпохи Реконструкции издольщина была одним из немногих вариантов для вольноотпущенников без гроша в кармане вести натуральное хозяйство и содержать себя и свои семьи.Другие решения включали систему удержания урожая (при которой фермер получил кредит на семена и другие материалы от торговца), систему арендной платы (в которой бывшие рабы арендовали землю, но оставляли за собой весь урожай) и систему заработной платы ( в которой рабочий получал фиксированную заработную плату, но не собирал урожай).

Издольщик, безусловно, был наиболее экономически эффективным, так как давал рабочим стимулы производить больший урожай. Это был этап, выходящий за рамки простого наемного труда, потому что издольщик имел годовой контракт.Во время Реконструкции Бюро Вольноотпущенников составило и обеспечило исполнение контрактов.

Хотя договоренность защищала издольщиков от негативных последствий плохого урожая, многие издольщики (как черные, так и белые) экономически были прикованы к рабским условиям бедности. Чтобы обрабатывать землю, издольщикам приходилось покупать семена и инвентарь, иногда у владельца плантации, который часто брал непомерно высокие цены в счет урожая следующего сезона.

Издольщики : Издольщики на обочине дороги после выселения (1936 г.).

Сельская аренда

«Сельская аренда» относится к типу договоренности между арендатором и фермером, которую землевладелец может использовать для полного использования собственности, которую он в противном случае не смог бы развить должным образом. «Арендатор» или не землевладелец будет проживать в собственности землевладельца и обрабатывать землю в обмен на предоставление землевладельцу процента от прибыли от конечного урожая.

Бывший раб, 1915 год : бывший раб с хлопковой плантации в Алабаме.

Эта система отличалась от издольщика.В отличие от издольщиков, которым землевладелец предоставил все ресурсы, фермеры-арендаторы арендовали землю, предоставляли свои собственные инструменты и мулов и получали половину урожая. Землевладельцы обеспечивали более строгий надзор за издольщиками и меньше или вообще не вели надзор за фермерами-арендаторами. Арендное хозяйство исторически было ступенькой вверх по «сельскохозяйственной лестнице» от наемных работников или издольщиков, которую брали молодые фермеры, поскольку они накопили достаточно опыта и капитала для покупки земли. Термин «сельская аренда» обычно описывает положение ранее порабощенных людей, которые в то время были арендаторами собственности землевладельца.Землевладелец предоставлял фермерам жилье, еду и необходимые предметы в кредит, которые должны были быть погашены из доли арендатора в урожае. При желании фермер мог бы взимать с арендатора чрезвычайно высокие проценты на авансовый платеж, поскольку в то время не существовало законов о кредитовании, применимых к рабочим-мигрантам или арендаторам. В конечном итоге это может привести к тому, что арендатор будет должен арендодателю больше денег, чем его доля урожая при сборе урожая, что вынудит фермера заключить договор с землевладельцем.

Землевладельцы на Юге часто использовали эту практику после отмены рабства.Современная аренда более строго регулируется, и такая практика встречается реже.

Радикальный рекорд

Радикальные республиканцы в Конгрессе во главе со Стивенсом и Самнером открыли путь к избирательному праву и юридическому равенству для вольноотпущенников.

Цели обучения

Оцените, как радикальный республиканский Конгресс работал над изменением политического ландшафта после Гражданской войны

Основные выводы

Ключевые моменты
  • Радикальные республиканцы стремились подорвать власть бывших конфедератов и обеспечить гражданские права, такие как избирательное право, недавно освобожденным рабам.
  • Сенатор Лайман Трамбалл предложил первый Закон о гражданских правах, в котором говорилось, что афроамериканцам должны быть предоставлены равные права с гражданами во всех аспектах.
  • Радикальные республиканцы также приняли поправки к реконструкции, которые были направлены на прекращение рабства и предоставление полного гражданства вольноотпущенникам. Северные конгрессмены считали, что предоставление чернокожим мужчинам избирательного права будет самым быстрым средством политического образования и обучения.
  • Многие политические и правовые достижения афроамериканцев в период реконструкции были подорваны законами, принятыми отдельными штатами и Верховным судом.
Ключевые термины
  • Поправки к реконструкции : Тринадцатая, Четырнадцатая и Пятнадцатая поправки к Конституции США, принятые между 1865 и 1870 годами, через пять лет сразу после Гражданской войны.
  • Бюро вольноотпущенников : Агентство федерального правительства США, которое помогало бедствующим вольноотпущенникам (освобожденным рабам) в 1865–1869 годах, в эпоху Реконструкции Соединенных Штатов; также известное как «Бюро беженцев, вольноотпущенников и заброшенных земель».”
  • Чарльз Самнер : радикальный сенатор-республиканец от Массачусетса, возглавлявший в Конгрессе усилия по обеспечению гражданских прав вольноотпущенникам.
  • Радикальные республиканцы : Свободная фракция американских политиков в Республиканской партии примерно с 1854 года (до Гражданской войны в США) до конца Реконструкции в 1877 году. Радикалы решительно выступали против рабства во время войны, а после войны не доверяли бывшим конфедератам. требуя жесткой политики для бывших повстанцев и подчеркивая гражданские права и избирательные права вольноотпущенников (недавно освобожденных рабов).

Радикальные республиканцы

Радикальные республиканцы были фракцией американских политиков в Республиканской партии США примерно с 1854 года до конца Реконструкции в 1877 году. Они называли себя «радикалами», и во время Гражданской войны против них выступали умеренные республиканцы (во главе с Авраамом Линкольном). ), консервативных республиканцев и Демократической партии, в основном выступающей за рабство (а позже — против Реконструкции). Радикальные республиканцы решительно выступали против рабства во время войны, а после войны не доверяли бывшим конфедератам, требуя жесткой политики наказания бывших повстанцев и подчеркивая равенство, гражданские права и право голоса для вольноотпущенников.К 1866 году радикальные республиканцы поддержали федеральные гражданские права вольноотпущенников, против чего выступил президент Джонсон. К 1867 году они определили условия избирательного права для освобожденных рабов и ограничили раннее избирательное право для многих бывших конфедератов. В то время как Джонсон выступал против радикальных республиканцев по некоторым вопросам, решающие выборы в Конгресс 1866 года дали радикалам достаточно голосов, чтобы принять свое законодательство вместо вето Джонсона. В ходе выборов на Юге бывшие должностные лица Конфедерации были постепенно заменены коалицией вольноотпущенников, белых южан (скаляваги) и северян, переселившихся на юг (саквояжники).

Чарльз Самнер и Таддеус Стивенс

Чарльз Самнер : Чарльз Самнер (6 января 1811 г. — 11 марта 1874 г.) был американским политиком и сенатором от Массачусетса. Во время Реконструкции он боролся за то, чтобы свести к минимуму власть бывших конфедератов и гарантировать равные права вольноотпущенникам.

Обеспокоенные тем, что президент Джонсон пытается подорвать власть Конгресса, республиканцы в Конгрессе взяли под свой контроль политику реконструкции после выборов 1866 года.Радикальные республиканцы во главе с Чарльзом Самнером и Таддеусом Стивенсом открыли избирательное право мужчинам-вольноотпущенникам. Как главный радикальный лидер в Сенате во время Реконструкции, Самнер упорно боролся за предоставление равных гражданских прав и избирательных прав для вольноотпущенников на том основании, что «согласие управляемых» было основным принципом американского республиканизма, и чтобы заблокировать власть бывших конфедератов чтобы они не повернули вспять успехов, достигнутых Союзом в гражданской войне.

Самнер, объединившись с лидером Дома Таддеусом Стивенсом, боролся с планами Реконструкции Эндрю Джонсона и стремился навязать Югу радикальную программу.Радикальные республиканцы в целом контролировали политику, хотя им приходилось идти на компромисс с умеренными республиканцами. Демократы в Конгрессе почти не имели власти. Историки обычно называют этот период «радикальной реконструкцией».

Сражения из-за политики реконструкции

Осенью 1865 года в ответ на «Черные коды» и тревожные признаки непокорности южан радикальные республиканцы заблокировали реадмиссию бывших мятежных штатов в Конгресс.Джонсон, однако, был доволен тем, что бывшие штаты Конфедерации вступили в Союз, пока правительства их штатов приняли Тринадцатую поправку, отменяющую рабство. К 6 декабря 1865 года поправка была ратифицирована, и Джонсон считал реконструкцию оконченной. Радикальные республиканцы в Конгрессе не согласились. Они отвергли умеренные усилия Джонсона по восстановлению и организовали Объединенный комитет по реконструкции, состоящий из 15 членов, чтобы разработать более строгие требования к восстановлению для южных штатов, которые должны быть возвращены Союзу.

В январе 1866 года Конгресс возобновил работу Бюро вольноотпущенников, на которое Джонсон наложил вето в феврале. Хотя Джонсон сочувствовал тяжелому положению вольноотпущенников, он был против федеральной помощи. Попытка преодолеть вето провалилась 20 февраля 1866 года. Это вето шокировало радикалов Конгресса. В ответ и Сенат, и Палата представителей приняли совместную резолюцию, запрещающую допуск ни одного сенатора или представителя на место до тех пор, пока Конгресс не решит, когда реконструкция будет завершена.

Сенатор Лайман Трамбал из Иллинойса, лидер умеренных республиканцев, воспринял «Черные коды» как оскорбление.Он предложил первый Закон о гражданских правах, потому что отмена рабства была бы пустой тратой времени, если бы законы должны были быть приняты и приводились в исполнение, лишающие лиц африканского происхождения привилегий, необходимых для свободных граждан. В законе говорилось, что афроамериканцам должны быть предоставлены равные права с гражданами. Позже Конгресс принял Билль о гражданских правах. Хотя умеренные в Конгрессе настоятельно призывали умеренных в Конгрессе подписать Билль о гражданских правах, Джонсон решительно порвал с ними, наложив на него вето 27 марта 1866 года. Его сообщение вето возражало против этой меры, поскольку она предоставляла гражданство вольноотпущенникам в то время, когда 11 из 36 штаты не были представлены и пытались закрепить федеральным законом «полное равенство белой и черной рас в каждом штате Союза.Джонсон сказал, что это было вторжением федеральных властей в права Соединенных Штатов. Это не имеет оснований в Конституции и противоречит всем прецедентам. Демократическая партия, провозгласившая себя партией белых людей Севера и Юга, поддержала Джонсона. Однако республиканцы в Конгрессе отменили его вето. Сенат отменил вето закрытым голосованием 33:15, Палата представителей — 122:41. Затем Закон о гражданских правах стал законом. Конгресс также принял другую версию закона о бюро вольноотпущенников, на которую Джонсон снова наложил вето.Однако на этот раз радикальные республиканцы заручились достаточной поддержкой Конгресса, чтобы преодолеть вето Джонсона.

Радикальные республиканцы также приняли поправки к реконструкции, которые были направлены на прекращение рабства и предоставление полного гражданства вольноотпущенникам. Северные конгрессмены считали, что предоставление чернокожим мужчинам избирательного права будет самым быстрым средством политического образования и обучения. Например, Четырнадцатая поправка, главным составителем которой был Джон Бингхэм, была разработана, чтобы включить ключевые положения Закона о гражданских правах в Конституцию.Он распространил гражданство на всех, кто родился в Соединенных Штатах (кроме приезжих и индейцев в резервациях), наказал штаты, которые не давали права голоса вольноотпущенникам, и, что наиболее важно, создал новые федеральные гражданские права, которые могли быть защищены федеральными судами. Джонсон использовал свое влияние, чтобы заблокировать поправку в штатах.

В то время как многие чернокожие принимали активное участие в голосовании и политической жизни и быстро продолжали строить церкви и общественные организации, белые демократы и повстанческие группы использовали силу для восстановления власти в законодательных собраниях штата, приняв законы, которые фактически лишили избирательных прав большинство черных и многих бедных белых. на юге.

Конец радикальной реконструкции

Конец Реконструкции был постепенным процессом, и период республиканского контроля закончился в разное время в разных штатах. С Компромиссом 1877 года армейское вмешательство на Юге прекратилось, и республиканский контроль рухнул в последних трех правительствах штатов на Юге. За этим последовал период, который белые южане назвали «искуплением», в течение которого законодательные органы штатов, в которых преобладали белые, приняли законы Джима Кроу и, начиная с 1890 года, лишили избирательных прав большинство чернокожих и многих бедных белых посредством сочетания конституционных поправок и избирательных законов.Память белых демократов-южан о Реконструкции сыграла важную роль в установлении системы превосходства белых и второсортного гражданства для чернокожих, известной как «Век Джима Кроу».

Многие амбиции радикальных республиканцев в конце концов были подорваны и не реализованы. Ранние постановления Верховного суда на рубеже веков подтвердили многие из этих новых южных конституций и законов, и большинству чернокожих на Юге запрещалось голосовать до 1960-х годов. Полное федеральное исполнение Четырнадцатой и Пятнадцатой поправок не произошло до принятия закона в середине 1960-х годов в результате Афро-американского движения за гражданские права (1955–1968).

Политика реконструкции не позволила вольноотпущенникам осуществить американскую мечту

16 января 1865 года генерал-майор Уильям Текумсе Шерман издал Особые полевые приказы № 15, которые один восхищенный биограф назвал «самым революционным актом в межрасовых отношениях во время Гражданской войны». Приказ обещал тысячам вольноотпущенников земельные участки площадью 40 акров, расположенные в полосе шириной 30 миль от Чарльстона на юге вдоль Атлантического побережья до реки Сент-Джонс во Флориде.Но симпатизирующие южанам северные политики и даже сам Шерман придут, чтобы предать знаменитый приказ, который давал вольноотпущенникам «40 акров и мула», а бывших рабов изгоняли с земли, на которой их семьи работали в течение нескольких поколений.

Это предательство Реконструкции изгнало многих бедных чернокожих с Юга в города Севера. Неспособность послевоенных лидеров страны обладать волей, мудростью и воображением предоставить чернокожим мужчинам и женщинам, освобожденным в результате смерти более 750 000 американцев, средства для экономического роста, отразилась на межрасовых отношениях в Америке на десятилетия вперед.

Не его проблема: генерал-майор Уильям Т. Шерман издал приказ о «40 акрах» частично потому, что он снимал с него ответственность за «негритянскую проблему». (Национальный архив)

Специальный полевой приказ № 15 Шермана был агрессивным ответом на два вопроса, которые беспокоили администрацию Линкольна в течение почти четырех лет — конфискацию федеральным правительством собственности, принадлежащей повстанцам, и перемещение тысяч контрабандистов, которые нашли свой путь в Союз. Армейские лагеря.Неоднократные попытки решить эти проблемы с помощью законодательства провалились из-за негибких партийных позиций, на которых стояли демократы и республиканцы.

Первая попытка решить этот вопрос была предпринята в августе 1861 года, когда был принят Первый закон о конфискации, в котором говорилось, что вся собственность, использованная для пособничества, подстрекательства или содействия восстанию, «подлежит аресту, конфискации и осуждению». Опасаясь, что этот закон может показаться отчаянным ответом на поражение Союза на «Первом булл-ранне», а также может оказаться неконституционным, Линкольн неохотно подписал законопроект, а затем немедленно приказал Генеральному прокурору Эдварду Бейтсу не применять его положения.Робость Линкольна разозлила наиболее радикальных членов его партии.

Следующим летом у Линкольна снова возникли разногласия с несколькими республиканскими членами конгресса. Второй закон о конфискации сенатора Иллинойса Лаймана Трамбалла разрешил правительству арестовать «все имущество и имущество, деньги, акции, кредиты и имущество» любого, кто восстает против Соединенных Штатов. Кроме того, «все рабы людей … участвующих в восстании … которые [переходят] под контроль правительства Соединенных Штатов … будут навсегда освобождены от своего рабства.Второй закон о конфискации не содержал положений о принудительном исполнении и оказался не более эффективным, чем его предшественник.

Конфискация союзными военными, однако, оказалась совершенно другим делом. Командиры на передовой захватили заброшенные южные плантации и их рабов. Но Конгресс и администрация Линкольна оказались не в состоянии развеять неопределенность, связанную с экспериментами с бесплатным трудом, согласовав политику в отношении захваченных земель.

Черные лидеры, опасаясь Конгресса и администрации, выдвинули свои собственные идеи относительно возможного передела земли.В ноябре 1861 года англо-африканская газета опубликовала редакционную статью под названием «Что делать с рабами?» он утверждал, что, когда война закончится, «будет четыре миллиона свободных мужчин, женщин и детей, привыкших к тяжелому труду», которым должна быть предоставлена ​​конфискованная земля.

Растущая вероятность того, что победа Союза положит конец рабству движимого имущества, побудила многих черных лидеров присоединиться к частым призывам к перераспределению земли. Для десятков тысяч вольноотпущенников владение землей, на которой они трудились как рабы, сулило экономическую самодостаточность и путь к гражданству.Нигде это обещание не было воспринято с большим энтузиазмом, чем в Саванне в январе 1865 года.

Командиры профсоюзов на передовой захватили заброшенные южные плантации и их рабов

Шерман и его армия заняли этот город после семинедельного марша из Атланты через северную Джорджию. «Я умоляю преподнести вам в качестве рождественского подарка город Саванну», — телеграфировал он президенту 22 декабря. Однако полемика испортила дар Шермана. 9 декабря Бриг. Генерал Джефферсон К.Дэвис приказал разобрать понтонный мост через Эбенезир-Крик, недалеко от Саванны, прежде чем вольноотпущенники, идущие вслед за армией, смогут перейти через него. В результате, по словам одного кавалерийского офицера Союза, сотни чернокожих бросились «сотнями в мутный поток», где многие утонули. Силы Конфедерации захватили тех, кто остался на суше. 9 января 1865 года военный секретарь Эдвин М. Стэнтон прибыл в Саванну для расследования инцидента.

Военный министр попросил Шермана организовать встречу с лидерами негритянской общины Саванны.В четверг вечером, 12 января, Стентон и Шерман собрались вместе с 20 министрами и мирскими лидерами черных церквей города; по крайней мере 15 участников были когда-то порабощены. В ответ на вопрос о том, как вольноотпущенники могут позаботиться о себе, 67-летний Гаррисон Фрейзер, бывший раб и представитель группы, заметил, что лучший способ — это «иметь землю, обрабатывать ее и обрабатывать своими собственными силами. труд….» Все, кроме одного, хотели жить отдельно от белых, «потому что на Юге существует предубеждение против нас, на преодоление которого уйдут годы.”

Шерман издал специальный полевой приказ № 15 через четыре дня после собрания. Он «зарезервировал и выделил для поселения негров, освобожденных теперь в результате военных действий и провозглашения президента Соединенных Штатов… острова от Чарльстона на юге, заброшенные рисовые поля вдоль рек в тридцати милях от города. море и страну, граничащую с рекой Сент-Джонс, Флорида ». При соблюдении ряда бюрократических ограничений «каждая семья должна иметь участок не более сорока акров пахотной земли… во владении этой земли военные власти будут предоставлять им защиту до тех пор, пока они не смогут защитить себя, или до тех пор, пока Конгресс не примет решение». регулируют их титул.”

Орден поощрял вербовку «молодых и трудоспособных негров» на службу Соединенным Штатам и гарантировал каждому, кто завербовался, право «поселить свою семью в любом из поселений по своему усмотрению». Наконец, приказ предусматривал, что «ни одному белому человеку, кроме офицеров и солдат, назначенных на службу, не будет разрешено проживать; единоличное и исключительное управление делами будет оставлено на усмотрение самих освобожденных людей, подчиняющихся только военной власти Соединенных Штатов и актам Конгресса.”

Майкл Феллман в своей книге « Гражданин Шерман » утверждает, что Шерман решил ряд проблем, которые его беспокоили, издав Особый полевой приказ № 15, поскольку генерал умыл руки от своей «негритянской проблемы», очистив свои колонки от большого количества писем. черных последователей лагеря и передали их человеку, которого он презирал, Бригу. Генерал Руфус Сакстон, командующий Союзом, дислоцированный в Порт-Рояле, Южная Каролина,

Сакстон, как инспектор поселений и плантаций, отвечал за передачу каждой семье 40 акров земли и предоставление «права собственности» (которое давало право использовать землю, но не владеть ею с одобрения президента).Он запросил и получил от Стэнтона заверения в том, что федеральное правительство не откажется от своего обещания земли. По приказу Шермана Союзная армия также предоставила вольноотпущенникам мулов, больше не пригодных для использования в военных целях, для обработки земли.

Сакстон эффективно обработал тысячи запросов на землю, и к июню 1865 года примерно 40 000 чернокожих поселились на 400 000 акров. Несмотря на восторженный отклик вольноотпущенников, поселение резервации Шерман быстро столкнулось с проблемами.Один был в основном практичным. Многие вольноотпущенники слишком поздно получили свои участки для весенней посадки. Это создало потребность во временной помощи — обеспечении продовольствием, одеждой и кровом, — к которой правительство было плохо подготовлено. В долгосрочном плане более важное значение имело изменение политических обстоятельств, поскольку приказ Шермана не соответствовал проводимой администрацией Линкольна политике Реконструкции.

(Библиотека Конгресса)

Друг вольноотпущенника

Руфус Сакстон был отличным выбором для выполнения полевого приказа Шермана No.15. Уроженец Массачусетса и Вест-Пойнтер был откровенным сторонником отмены смертной казни и награжден Почетной медалью за командование обороной Союза на Харперс-Ферри весной 1862 года. После перевода в Южную Каролину Сакстон сыграл важную роль в организации 1-е добровольцы Южной Каролины, первый официальный черный полк.

3 марта 1865 года, менее чем через два месяца после того, как Шерман издал свой приказ, создание Бюро по делам беженцев, вольноотпущенников и заброшенных земель добавило новый, часто сбивающий с толку уровень административного надзора к земельным грантам Шермана.Хотя генерал-майор Оливер О. Ховард, комиссар Бюро, немедленно приказал Сакстону продолжить свою работу, прежде автономное предприятие по перераспределению земель быстро было вовлечено в более крупные политические течения после убийства Линкольна.

Вступление Эндрю Джонсона на пост президента в апреле 1865 года ознаменовало начало ожесточенной борьбы за захваченные земли, поскольку он ввел мягкую политику особых помилований, которая восстановила большинство прав бывших конфедератов, присягнувших Соединенным Штатам. .Одновременно с этим Ховард поставил «Бюро вольноотпущенников» на конфликт с новым президентом. В своем «Циркуляре № 13» от 28 июля 1865 года агентам бюро сообщалось, что перераспределение земель является официальной политикой, несмотря на разрабатываемую президентом программу амнистии. Если бы политика Ховарда оставалась неизменной, можно было бы перераспределить до 900 000 акров плантационных земель, ранее принадлежавших рабовладельцам. Но 16 августа президент отменил циркуляр Говарда и сказал, что если белые южане получат помилование и уплатят налоги, они смогут вернуть себе свою землю.В сентябре в ответ на прямое указание президента Ховард принял новые строгие критерии для обозначения собственности как «официально конфискованной», что во многих случаях привело к прекращению перераспределения земель. К сентябрю 1865 года многие бывшие владельцы земли в резервации Шерман начали требовать возвращения своей собственности на основании особого президентского помилования. Приказ президента Джонсона Ховарду подтвердил эти утверждения.

Симпатия Сакстона к вольноотпущенникам практически гарантировала, что он откажется подчиниться.«Тысячи из них уже расположены на участках по сорок акров каждый, — писал он Говарду. «Их любовь к земле и желание владеть фермой равносильно страсти — кажется, это самая дорогая надежда в их жизни». Более того, Сакстон утверждал во втором письме: «Вера правительства торжественно принесена этим людям, которые были верны ему, и мы не имеем права сейчас лишать их их земель».
Второе распоряжение Джонсона о восстановлении земель также предписывало Ховарду заключить взаимоприемлемое соглашение между вольноотпущенниками и бывшими владельцами.Первой остановкой комиссара бюро был остров Эдисто, один из морских островов у побережья Южной Каролины. Там он пытался убедить вольноотпущенников покинуть землю в обмен на гарантии, что они будут наняты бывшими владельцами земли. Чернокожие жители Эдисто отказались и в ответ передали Ховарду петицию для передачи Джонсону. Вольноотпущенники утверждали, что по-настоящему свободны без земли.

Удаление Сакстона ознаменовало собой похоронный звон перед перераспределением земель

Петиция остается болезненным напоминанием о предательстве бывших рабов.«Вы просите нас простить землевладельцев нашего острова», — писали петиционеры. «Вы только потеряли правую руку [Ховард был ранен в битве при Фэйр-Оуксе в 1862 году] на войне и можете простить их. Человек, который привязал меня к дереву и дал мне 39 ударов плетью; который раздевал и пороли мою мать и сестру и … который объединялся с другими, чтобы держаться подальше от меня … этого человека, которого я не могу простить. Похоже ли, что он простил меня, — спрашивали просители, — поскольку он пытается держать меня в состоянии беспомощности? »

Ховард сообщил об отказе Стэнтону.Военный министр, чья враждебность к новому президенту в конечном итоге привела к его увольнению и последующему импичменту Джонсона, предположил, что единственной обязанностью Ховарда было попытаться достичь соглашения. Если понимание не ожидается, черные могут остаться. Петиция Эдисто, однако, не была услышана в Вашингтоне, и 15 января 1866 года Джонсон приказал отстранить Сакстона от занимаемой должности.

Две недели спустя Уильям Генри Трескот, который находился в Вашингтоне, чтобы лоббировать интересы тех жителей Южной Каролины, чьи земли были конфискованы, встретился с Шерманом и другими офицерами, чтобы обсудить происхождение Особых полевых приказов No.15. Шерман сказал группе, что его намерением было предложить временное решение. В последующем письме президенту он написал: «Я, конечно, знал, что мы не можем передавать титул, а просто предоставляем« собственнические »титулы, чтобы это было хорошо до тех пор, пока длилась война и наша военная мощь. Я просто стремился позаботиться о неграх, которые полностью зависели от нас, оставляя стоимость их имущества на усмотрение после событий или принятия законодательства ». Как утверждал один историк: «То, что генерал добился в No.15 был стратегической версией приманки и подмены, одновременно притягивающей к себе внимание чернокожих и достаточно возвышенной, чтобы оставить секретаря [Стентона]… «излеченного от этой негритянской чепухи».

Смещение Сакстона в начале 1866 года стало похоронным звонком перед переделом земли вольноотпущенникам. По приказу президента вернуть конфискованную землю способом, который был взаимно приемлем для первоначальных владельцев и освобожденных людей, которые потребовали ее, Ховард намеревался сделать невозможное. Сопротивление белых южан владению землей черными оказалось сильным.«Чувство против владения землей негров настолько сильно, — писал один алабамец, — что человек, который продаст им небольшие участки земли, окажется в реальной личной опасности».

Возвращение конфискованных земель довоенным владельцам шло с бешеной скоростью. 31 января 1866 года Бюро вольноотпущенников контролировало 223 600 акров земли; в течение 18 месяцев их общая площадь сократилась до 75 329 акров. В июле 1866 г. повторное разрешение Конгресса Бюро вольноотпущенников включало положение о возвращении всех земель, включенных в резервацию Шерман, их первоначальным владельцам.Освободившимся людям, продолжающим занимать конфискованные земли, обычно давали выбор: подписать трудовые контракты, тем самым приняв на себя возмездие, или уйти. Большинство осталось.

Peacebroker: гравюра периода представляет идеализированный взгляд на роль федерального правительства в защите бывших рабов от разгневанных бывших конфедератов. (Коллекция Грейнджер, Нью-Йорк)

Решимость администрации Джонсона восстановить довоенные модели землевладения встревожила многих в Конгрессе, которые продолжали искать способы предложить вольноотпущенникам их землю.Подписанный 21 июня 1866 года Закон о южных усадьбах открыл для поселения 46 миллионов акров общественных земель в Алабаме, Арканзасе, Флориде, Луизиане и Миссисипи. До июня 1868 года земля была разделена на участки по 80 акров; после этого размер участков увеличился вдвое до 160 акров. Поселенцы не могли приобрести недвижимость. Им пришлось занимать и улучшать землю в течение пяти лет, прежде чем они приобрели полную собственность.

Бывшим конфедератам было запрещено получать землю, но только до 1 января 1867 года.Джордж Джулиан, конгрессмен из Индианы и давний противник рабства, разработал наиболее важное положение закона. «При построении или исполнении этого акта не должно проводиться никаких различий или дискриминации по признаку расы или цвета кожи», — написал он. Однако закон потерпел неудачу, потому что южные бюрократы часто не сообщали чернокожим об их исключительном праве на подачу земельных претензий, земля часто была низкого качества, а бедным черным поселенцам, как правило, нечего было вкладывать в свои дома.Программа зарегистрировала менее 4500 притязаний на приусадебные участки до того, как закон был отменен в 1876 году.

Обнищавшим черным поселенцам было нечего вкладывать в свои усадьбы

К концу гражданской войны федеральное правительство контролировало 850 000 акров земли, которые были конфискованы у мятежников-южан в соответствии с положениями военного времени. Почти половина площади была расположена в резервации Шерман, где тысячи вольноотпущенников потребовали участки по 40 акров вдоль побережья Южной Каролины, Джорджии и северной Флориды.Еще тысячи жили на арендованной недвижимости в Норфолке, Нью-Берне и на острове Роанок.
Какое-то время, как пишет историк Дуглас Эгертон, «казалось, что федеральная политика вот-вот приведет к появлению класса черных землевладельцев». Вольноотпущенники разделяли почти всеобщую веру в то, что они имеют право на земли, на которых они работали, многие в течение нескольких лет. «Наши жены, наши дети, наши мужья продавались снова и снова, чтобы купить земли, на которых мы сейчас располагаемся», — утверждал Бейли Вят, вольноотпущенник, живущий в северной Вирджинии.Но, продолжает Эгертон, идея о том, что «те, кто производил богатство региона, теперь должны извлекать из этого выгоду, были слишком« непонятными и революционными ».

После Гражданской войны количество публичных дискуссий о компенсации бывшим рабовладельцам значительно превысило количество дискуссий о компенсации бывшим рабам. Предложение о том, чтобы рабы, освобожденные Прокламацией об освобождении рабов, получали оплату за труд после 1 января 1863 года, не было услышано. Решение администрации Джонсона вернуть конфискованную землю быстро избавило вольноотпущенников от всякого представления о том, что они могут быть вознаграждены за свою лояльность во время войны, о чем свидетельствует доблестная служба более 180000 чернокожих солдат и работа тысяч других на южных плантациях под командованием армии янки. контроль.

В течение года после окончания войны Бюро вольноотпущенников вернуло их довоенным владельцам более 400 000 акров земли. К середине 1867 года все, кроме 75 000 акров, были в руках их первоначальных владельцев. Немногие решения оказали более продолжительное и пагубное воздействие на американское общество, чем решение администрации Джонсона изгнать вольноотпущенников с конфискованных земель. «Если бы нацию заставили прислушаться к этим стойким республиканцам, Таддеусу Стивенсу и Чарльзу Самнеру, — сетовал Фредерик Дуглас в 1880 году, — некоторые из зол, от которых мы сейчас страдаем, можно было бы предотвратить.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *